槍支問題是美國社會的“慢性病”。一方面,公民持槍是憲法修正案賦予的權利,美國平民持槍總數(shù)達2.83億支。另一方面,槍支暴力是美國的痼疾,有數(shù)據(jù)顯示,2005—2009年間,美國持槍兇殺案年均11210起,而在禁止私人擁槍的英國則年均52起。去年底康涅狄格州桑迪胡克小學惡性槍擊事件后,激發(fā)全美更大控槍呼聲。
美國總統(tǒng)奧巴馬1月16日宣布全面控槍對策時指出確保孩子們的安全是首要職責。19日,美國“愛槍日”活動卻熱熱鬧鬧。本報駐美國記者實地采訪中隨處可見美國社會在槍支問題上的分歧與糾結。
“槍文化”托起“槍政治”(記者觀察)
本報駐美國記者 溫憲
美國全國步槍協(xié)會總部大樓外景。本報記者 溫憲攝
當?shù)貢r間1月20日,美國總統(tǒng)奧巴馬開始了他的第二任期。瞻望前程,槍支管理成為奧巴馬不得不提及的話題。國事千頭萬緒,槍支成為必須處理的急務,這倒是美國特色。
在一個3億多人口的國度,民間擁有兩億多各種槍支,各類槍擊血案頻發(fā)早已成為美國社會的痼疾。痼疾難治,在于梗阻太多。2008年競選時,奧巴馬信誓旦旦,稱要加強槍支管理,4年下來未見大的作為。2012年底康涅狄格州紐敦桑迪胡克小學20個孩子的鮮血給予美國前所未有的震撼。今年1月16日,奧巴馬就槍支管理問題簽署23項政令,終于邁出了力求有所作為的一步。
“槍文化”綁定憲法修正案
奧巴馬的新舉措立即遭到美國全國步槍協(xié)會(National Rifle Association,簡稱NRA)的抨擊。本報記者隨即屢屢與全國步槍協(xié)會進行聯(lián)系,希望聽聽他們的看法,但截至記者發(fā)稿時,對方一直未予回復。
有著430萬成員的美國全國步槍協(xié)會成立于1871年11月17日。位于弗吉尼亞州費爾法克斯縣沃爾普斯米爾路11250號的深藍色大廈便是全國步槍協(xié)會。大廈內有一個全國武器博物館。在這個不準拍照,不準帶手機,也不準記筆記的博物館內,陳列著美國歷史各時期及世界各國各類槍支,其中一個角落專門展出美國總統(tǒng)西奧多·羅斯福收藏的槍支,提醒著人們美國歷史上多位總統(tǒng)均為全國步槍協(xié)會會員,也暗示著這一協(xié)會迄今仍為美國最為強大的利益游說集團之一。
這一展覽表明,美國是一個從建國之初便具有尚武特質的國度。美國公民擁有和攜帶槍支有著深遠的歷史、文化和政治背景。在美國殖民開拓、獨立戰(zhàn)爭、西部大開發(fā)、地方自治與自衛(wèi)等歷史背景下,擁槍被普遍認為是美國人自由、人權、自衛(wèi)的核心價值體現(xiàn)。在長期的槍支文化積淀中,擁槍甚至成為權利和男人氣概的象征。美國自二戰(zhàn)以來在世界各地的窮兵黷武催化其國內暴力傾向,加之多媒體中各類 “超人”血腥暴力的諸般演繹,槍文化在美國大行其道。
全國武器博物館的入口處在最為醒目處鐫刻著美國憲法第二修正案。1791年通過的美國憲法第二修正案是美國權利法案的一部分。第二修正案全文為:“一支訓練有素的民兵,對一個自由州的安全實為必要,民眾擁有并且攜帶槍支的權利不容侵犯!笨八_斯州共和黨眾議員休斯坎普和艾奧瓦州共和黨參議員格拉斯雷等人說,“憲法第二修正案不可談判”,奧巴馬“試圖利用行政命令手段戳破第二修正案是在攫取權力”。奧巴馬的舉措也在美國一些州內引起強烈反彈。
依法治國是美國的立國之本,但對憲法第二修正案的不同解讀使美國社會陷入巨大的法理悖論之中。如何解釋有人利用擁槍自由殺害了眾多無辜生命,從而剝奪了別人的基本人權?如何解釋有人利用擁槍自由在威斯康星州錫克教廟內大行殺戮,從而不僅剝奪了別人的人權,還侵害了別人的宗教自由?各種自由之間有無需要相互制約之處,其平衡點又在哪里?
槍之罪還是人之禍
在法理的權衡上,生命無疑至高無上,這一點在美國沒有爭議。爭議在于如何預防更多的生命倒在槍口之下,槍擊血案的禍根到底是槍,還是人。
明確表示準備與奧巴馬政府一戰(zhàn)的全國步槍協(xié)會主席基恩、首席執(zhí)行官拉皮埃爾等人一再申明,是人而不是槍造成了槍擊慘案,因而僅對槍支進行管理不是治本之策。他們的邏輯是,如果人人擁有槍支,這個社會將會更加安全。他們認為解決美國槍擊案應從人的精神健康護理入手,而不是高喊禁槍。
“難呀,難呀!”在華盛頓市工作的職員朱安娜1月18日接受人民日報記者采訪時說,“這自由,那自由,自由多了自己跟自己打架!薄叭珖綐寘f(xié)會那些家伙都瘋了!我可不同意讓學校老師都佩帶槍支,”站在旁邊的埃利婭女士做出打槍的姿式比畫著說,“孩子們應該在一個很放松,很舒適的環(huán)境中學習。老師屁股后面別著一把槍算什么?!”“現(xiàn)在的學校都成什么了?”身高馬大的托馬斯也加入談話,“吸毒、槍擊案,都快成戰(zhàn)場了!”
“全國步槍協(xié)會早已同造槍業(yè)簽了合同,所以他們反對控槍,”在參觀全國武器博物館后,來自紐約的漢克夫婦在接受人民日報記者采訪時說,“那些攻擊性武器絕對應該禁售,因為那是軍隊才能使用的家伙!
在奧巴馬宣布控槍舉措后,《紐約時報》與哥倫比亞廣播公司一項最新民意調查表明,54%受訪者同意嚴格槍支管理法律,而在2012年4月,這一比例僅為39%。
1月17日,《紐約時報》專欄作家克里斯托弗感慨道,很多人平時都是守法好人,因為手中有槍會導致危險的對峙。“在很多情形下,槍并沒有用來保衛(wèi)我們,反而使事態(tài)升級!
美國疾病控制中心統(tǒng)計表明,每年有1.1萬美國人死于槍支謀殺,另有近1.9萬人用槍自殺。在美國控槍法律最為嚴格的10個州中,其中7個州與槍支暴力有關的死亡率也最低,而那些控槍法律寬松的州內死于槍下的人數(shù)更多。
“槍政治”令政客縮頭
美國社會一個耐人尋味的現(xiàn)象是,當奧巴馬宣布控槍舉措后,全美各地買槍者人數(shù)大增,一些槍店的“攻擊性武器”槍種售罄,買家需等待一年才能到貨。僅去年一年,全國步槍協(xié)會成員猛增25萬人。去年的美國大選年早已表明,全國步槍協(xié)會在美國政壇呼風喚雨的能量早已令華盛頓的政客們噤若寒蟬。
1月17日《華盛頓郵報》題為《槍支暴力的大日程》的社論認為,控槍一事不僅關乎法律,也關乎美國文化與精神健康,“麻煩在于,整體而言,這一攬子建議在政治上或許是不現(xiàn)實的。”以全國步槍協(xié)會為代表的強大的游說集團將全力阻止國會通過禁售攻擊性武器等相關議案。支持控槍的議員必須考慮其“政治安全”問題。在這種情形下,奧巴馬一攬子立法建議中只有一部分內容可能獲得國會通過。
在全國步槍協(xié)會等游說集團的攻勢下,甚至一些美國國會民主黨人也表現(xiàn)出退縮。美國國會參院司法委員會主席帕特·萊希對于舉行一系列相關聽證會含糊其辭。參院多數(shù)黨領袖里德公開談論奧巴馬的建議難以在共和黨控制的眾院獲得通過,并對禁止銷售攻擊性武器表明退卻立場。
“槍文化”糾結著“槍政治”。槍聲仍不絕于耳,慘案仍將不斷發(fā)生。