國(guó)際觀察：加入亞投行可能是美國(guó)最佳選擇

中國(guó)外交部發(fā)言人表示，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬特別代表、美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧今明兩天訪華，這一日期與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）創(chuàng)始成員國(guó)最終申請(qǐng)截止日期重合。全球媒體紛紛猜測(cè)，這可能是與中國(guó)商談加入亞投行事宜。美國(guó)前商務(wù)部長(zhǎng)卡洛斯·古鐵雷斯27日在博鰲表示，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)訪華時(shí)會(huì)涉及亞投行問(wèn)題的討論。筆者認(rèn)為，雅各布·盧訪華時(shí)臨時(shí)安排，且只訪問(wèn)中國(guó)一個(gè)國(guó)家，此行目的非常明顯，或許給亞投行上再添驚喜。

近期各路媒體在亞投行問(wèn)題上已分析的頭頭是道，在此不再贅述。筆者只是想從美國(guó)角度分析加入亞投行對(duì)美國(guó)的利弊得失，從中管窺美國(guó)在亞投行問(wèn)題上的未來(lái)走向。截止29日上午，在博鰲亞洲論壇上亞投行創(chuàng)始成員國(guó)已增至43個(gè)，這對(duì)美國(guó)產(chǎn)生巨大心理沖擊。在亞投行上從阻撓到態(tài)度軟化，再到愿意合作，美國(guó)經(jīng)歷了一系列心理波折，反映出美國(guó)的復(fù)雜心態(tài)。但面對(duì)巨大利益誘惑，維護(hù)金融霸權(quán)的需要，樹(shù)立仁慈大國(guó)形象和維護(hù)盟國(guó)體系，美國(guó)早加入收益要遠(yuǎn)高于不加入和晚加入。

利益需求。目前亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，一體化程度不斷提升，市場(chǎng)潛力和魅力為全球矚目，已與北美和歐洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊并駕齊驅(qū)。但投融資缺口也日益凸顯，受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)有國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)限制美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家短期內(nèi)難有大的作為，難以滿足亞洲市場(chǎng)對(duì)發(fā)展資金的需求，亞投行彌補(bǔ)了歐美主導(dǎo)的全球金融體系不足，它將撬動(dòng)亞太基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)巨大空間，為域內(nèi)和域外國(guó)家提供一個(gè)新的投融資平臺(tái)，其巨大的市場(chǎng)潛力不可小覷，將為創(chuàng)始國(guó)成員國(guó)家?guī)��?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益，對(duì)此美國(guó)不會(huì)坐視不理。

加入比不加入亞投行更有利于美國(guó)維護(hù)全球金融霸權(quán)體系。從最初的阻撓可以看出美國(guó)對(duì)中國(guó)金融領(lǐng)域?qū)ν獍l(fā)展的防范。美國(guó)全球霸權(quán)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、安全和價(jià)值觀上，經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的核心是美國(guó)構(gòu)建的全球金融體系，這也是美國(guó)全球霸權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，任何全球主要力量另起爐灶構(gòu)建多邊金融機(jī)構(gòu)都會(huì)對(duì)美國(guó)現(xiàn)有全球金融體系產(chǎn)生影響。美國(guó)打壓歐元，阻撓歐洲加入亞投行都是出于此目的。然而，歐洲是一個(gè)松散的聯(lián)盟，即使歐元誕生，受限于歐盟國(guó)家眾多，也難于與美國(guó)抗衡，再說(shuō)歐洲防務(wù)還在美國(guó)手中，又是美國(guó)盟友。中國(guó)則不同，意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)和社會(huì)結(jié)構(gòu)都與美國(guó)不同，中國(guó)在金融領(lǐng)域的另起爐灶處理不好將對(duì)美國(guó)霸權(quán)體系產(chǎn)生根本性沖擊。面對(duì)日益崛起的中國(guó)，美國(guó)將第一次真正面臨金融體系的巨大調(diào)整，況且，亞投行僅是這種調(diào)整的開(kāi)始。

為此，美國(guó)需要仔細(xì)權(quán)衡。面對(duì)亞投行迅猛的擴(kuò)容趨勢(shì)，美國(guó)阻撓已不可能，不加入只能自取其辱，也眼睜睜看著新興中國(guó)在金融領(lǐng)域的崛起和巨大市場(chǎng)利益的流失，自己金融霸權(quán)日益被侵蝕。加入亞投行，雖然屈居老二地位，但會(huì)施加影響力，探索與亞投行等類(lèi)似機(jī)構(gòu)合作途徑，還能獲得新興市場(chǎng)的巨大收益，更好維護(hù)自身的金融霸權(quán)體系。兩害取其輕，加入要比不加入好。

有利于美國(guó)展現(xiàn)大國(guó)風(fēng)度，樹(shù)立良好形象。在很多人眼里，美國(guó)是一個(gè)仁慈的帝國(guó)，來(lái)自?xún)r(jià)值觀的軟實(shí)力與經(jīng)濟(jì)和安全的硬實(shí)力相輔相成，強(qiáng)調(diào)國(guó)際責(zé)任，成為國(guó)際社會(huì)很多人向往的對(duì)象，成為維系聯(lián)盟體系的一個(gè)主要紐帶。然而，在亞投行問(wèn)題上美國(guó)的做法并不得人心，乃至美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心亞洲經(jīng)濟(jì)自身顧問(wèn)馬修·古德曼認(rèn)為，從處理亞投行問(wèn)題的方式來(lái)看，美國(guó)政府給自己造成了“巨大的公關(guān)災(zāi)難”，甚至一些盟國(guó)都認(rèn)為美國(guó)有些太狹隘了，自己不加入還不讓別人加入。如果美國(guó)要扭轉(zhuǎn)在亞投行問(wèn)題上的被動(dòng)地位，加入亞投行則是最佳選擇。

有助于維護(hù)美國(guó)聯(lián)盟體系。在亞投行問(wèn)題上最讓美國(guó)出乎意料的可能是歐洲國(guó)家的紛紛倒戈。有人認(rèn)為這是歐美在唱紅白臉，筆者認(rèn)為不會(huì)，這是事關(guān)各國(guó)國(guó)家利益發(fā)展的大事，歐洲國(guó)家看中的是中國(guó)的便車(chē)，利益讓位于朋友關(guān)系，并且這也不會(huì)對(duì)歐美在根本問(wèn)題產(chǎn)生沖擊。亞投行測(cè)試出在未來(lái)國(guó)際格局嬗變和對(duì)待盟國(guó)體系問(wèn)題上歐洲國(guó)家開(kāi)始要兩面下注，并隱約出現(xiàn)一絲細(xì)微的裂紋。這不會(huì)不引起美國(guó)的警覺(jué)，處理亞投行問(wèn)題不僅是中美的問(wèn)題，也是歐美的問(wèn)題，一味的打壓和命令盟友看起來(lái)作用越來(lái)越小。與其備受盟友指責(zé)，還不如加入統(tǒng)合盟友力量在亞投行未來(lái)發(fā)展上發(fā)揮更大作用。

從上面幾個(gè)方面分析，美國(guó)加入亞投行越快，其收益越大，加入的越慢，越扭扭捏捏，收益越小，損害越大。阻撓加入亞投行問(wèn)題主要來(lái)自美國(guó)國(guó)內(nèi)保守力量，尤其是國(guó)會(huì)，并且加入亞投行的資金需要國(guó)會(huì)批撥。但面對(duì)美國(guó)政府這次公關(guān)災(zāi)難，美國(guó)國(guó)會(huì)也許會(huì)從中學(xué)到很多東西。期望這次美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)的到訪為美國(guó)找到一個(gè)紓解困境的最佳辦法。(苑基榮)

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