南非學者高度評價中國“三農”政策
1月17日,南非大學姆貝基非洲領導力研究院高級研究員譚哲理在南主流媒體《比陀新聞報》《水星報》《開普時報》及獨立傳媒網(wǎng)站發(fā)表題為《中國全面推進鄉(xiāng)村振興政策值得南非借鑒》的評論文章,積極評價中國“三農”政策,認為中國政府從國家安全高度保障糧食安全、全面推進鄉(xiāng)村振興的成功經(jīng)驗值得南非借鑒。全文摘譯如下:
2021年12月下旬,習近平主席在為期兩天的中央農村工作會議上就“三農”問題做出重要指示。在中國,農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。中國在推進農村振興和鞏固提升糧食生產能力方面有哪些經(jīng)驗?南非應如何從中國的成功做法中汲取有益經(jīng)驗,來解決土地分配不公、糧食安全缺乏保障等歷史遺留問題?
習近平主席深刻闡述了糧食安全的極端重要性,指出“糧食安全是國家安全的重要基礎”。中國“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)將強化糧食生產安全、確保糧食年產量繼續(xù)穩(wěn)定在6.5億噸列為國家經(jīng)濟社會發(fā)展目標之一。正因為中國政府始終從國家安全的高度保障糧食安全,所以中國能以不到世界9%的耕地養(yǎng)育了世界近五分之一的人口。在這一政策指引下,中國糧食產量連續(xù)7年保持增長。2021年中國糧食總產量達6830億公斤,比上年增加134億公斤,2022年的糧食產量很可能達到7000億公斤。
習近平主席強調,“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應該主要裝中國糧。”作為一個發(fā)展中國家,中國敏銳地意識到,糧食安全和農村振興對社會穩(wěn)定的重大意義。令人鼓舞的是,中央農村工作會議要求,落實好耕地保護建設硬措施,嚴格耕地保護責任,加強耕地用途管制,建設1億畝高標準農田。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展發(fā)面,2021年,中國實現(xiàn)9899萬農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列。
中國有很多值得我們欽佩和學習的地方。南非社會長期受困于土地分配不公和糧食不安全問題,總統(tǒng)土地改革和農業(yè)咨詢小組在其2019年5月發(fā)布的報告中也明確指出歷史不公正問題,表示緩慢的土地改革不利于國家建設。報告中提到的亟需解決的問題包括:土地保有權得不到保障,超過60%的居民用地沒有登記。大多數(shù)南非人資產貧乏或物權得不到保障,社會凝聚力勢必受到負面影響,不利于實現(xiàn)黑人農民共享民主“紅利”的目標。
在中國,農民收入增速連續(xù)11年快于城鎮(zhèn)居民;2012年至2019年,中國新改建農村公路208.6萬公里,貧困地區(qū)新增5.1萬個建制村通硬化路,城鄉(xiāng)差距不斷縮小。中國的卓越成就可以歸因于以下三點:第一,政策的連貫性及有力監(jiān)督保障。第二,中央政府制定的公共政策自上而下向省、市、縣、鎮(zhèn)、村各級傳達并得以執(zhí)行。第三,廣大群眾自下而上參與社會發(fā)展與變革。這些都是可以在南非復制的普世價值和原則。
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