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國際觀察:假重塑 真維霸 美國“友岸外包”可以休矣

鄭韜
2022年08月10日19:05 | 來源:人民網(wǎng)-國際頻道
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今年以來,美國推銷其“友岸外包”戰(zhàn)略可謂“不遺余力”,加緊推出論壇倡議,出動(dòng)高官全球“游說”。5月,美商務(wù)部長雷蒙多在出席達(dá)沃斯論壇時(shí)強(qiáng)調(diào):“重塑我們的供應(yīng)鏈時(shí)也將更加關(guān)注‘友岸外包’,即把生產(chǎn)設(shè)施轉(zhuǎn)移到友好國家!7月19日,美財(cái)政部長耶倫在韓國訪問時(shí)表示,需要集中力量復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)并恢復(fù)供應(yīng)鏈,在盟友和伙伴國之間實(shí)行“友岸外包”戰(zhàn)略。7月20日,美方主持召開“2022年供應(yīng)鏈部長級論壇”,發(fā)布《聯(lián)合聲明》表示,要“‘基于國際伙伴關(guān)系’建設(shè)集體的、具有長期復(fù)原力的供應(yīng)鏈”。8月3日,美國會(huì)眾議院議長佩洛西竄臺(tái)期間會(huì)晤臺(tái)積電董事長,商談美對臺(tái)外包芯片生產(chǎn)事宜。

回顧全球化歷程不難看出,從離岸外包(Off-shoring)到在岸外包(On-shoring或Re-shoring)、近岸外包(Near-shoring),再到友岸外包(Friend-shoring),美國一步步從所謂自由貿(mào)易的“倡導(dǎo)者”,變成以意識(shí)形態(tài)劃線、意圖脫鉤斷鏈的全球化“破壞者”!坝寻锻獍笨此浦荚凇皟(yōu)化重組”,實(shí)為強(qiáng)令各國“選邊站隊(duì)”,強(qiáng)推遏制中國發(fā)展的戰(zhàn)略,背后隱藏的政治意圖值得警惕。

“友岸外包”實(shí)為“霸權(quán)外包”,服務(wù)的是美國維霸“排華”戰(zhàn)略企圖!坝寻锻獍钡母拍,是2021年6月拜登政府發(fā)布“供應(yīng)鏈百日調(diào)查報(bào)告”中首次提出的,是四種供應(yīng)鏈戰(zhàn)略工具之一,核心是在美國的“可信任友好國家”間構(gòu)建供應(yīng)鏈合作和貿(mào)易關(guān)系,即美國將致力于將供應(yīng)鏈外包的機(jī)會(huì)限于“友好”或“值得信賴”國家或地區(qū)的小圈子,而中國正是美矛頭所向。耶倫已經(jīng)挑明,實(shí)行這種政策就是為了減少對中國依賴,降低美國經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn),美國將與信得過的貿(mào)易伙伴共享“一套關(guān)于如何在全球經(jīng)濟(jì)中運(yùn)作的規(guī)則和價(jià)值觀”。佩洛西竄訪中國臺(tái)灣地區(qū),除了服務(wù)一己私利,其重要現(xiàn)實(shí)利益動(dòng)因之一,便是推動(dòng)落實(shí)“芯片與科學(xué)法案”,維護(hù)和加強(qiáng)美半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)霸權(quán)。

“友岸外包”實(shí)為“政治外包”,打造的是美西方主導(dǎo)的“小院高墻”。拜登作為民主黨推選的總統(tǒng)上臺(tái)后,罔顧國際公理正義,推行冷戰(zhàn)政治和集團(tuán)對抗,重新將歐洲和盟友招至麾下構(gòu)筑“小院高墻”、在亞太地區(qū)推行“印太經(jīng)濟(jì)框架”、在東亞建立“芯片四方聯(lián)盟”、在美洲推出“美洲經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴關(guān)系”。美大肆鼓吹所謂“友岸外包”,就是公然出于政治目的開全球化倒車,企圖將世界經(jīng)濟(jì)分工全盤推倒重來,達(dá)到孤立中國、遏制中國和平發(fā)展勢頭的險(xiǎn)惡用心。

“友岸外包”實(shí)為“價(jià)值觀外包”,損害的是世界人民共同福祉。美糾集一小撮國家以自詡的所謂價(jià)值觀為幌子,重置業(yè)已形成的全球穩(wěn)定供應(yīng)鏈,將極大損害全球化貿(mào)易體系給世界各國帶來的發(fā)展進(jìn)步,極大損害人類繁榮與福祉。這種出于地緣政治目的,違背世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的霸道做法,只能讓面臨能源危機(jī)、糧食危機(jī)、氣候變化影響的世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜,進(jìn)一步加劇各國通貨膨脹和社會(huì)問題,其結(jié)果是普通民眾遭殃。歷史一再表明,這些國家所謂自由、民主價(jià)值觀包裹下對霸權(quán)的執(zhí)念是當(dāng)今世界最大的動(dòng)蕩源,是人類和平與發(fā)展的重大威脅。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍擔(dān)心“友岸外包”將導(dǎo)致安全及政治考量優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)效率考量、全球貿(mào)易體系分裂或各自封閉,各國將付出巨大代價(jià)。據(jù)世界貿(mào)易組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家估算,在全球范圍內(nèi),從長遠(yuǎn)來看,限制競爭和創(chuàng)新可能導(dǎo)致GDP減少約5%。這不僅將導(dǎo)致西方國家物價(jià)進(jìn)一步上漲、企業(yè)利潤下降,還將重創(chuàng)更為貧困的發(fā)展中國家。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)刻,全世界本應(yīng)團(tuán)結(jié)一致,美國作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,理應(yīng)在團(tuán)結(jié)各方力量、共克時(shí)艱上發(fā)揮表率作用,而非制造“世界之痛”,謀取“維霸之實(shí)”。割裂世界的結(jié)果只能是損人不利己,也絕對不會(huì)使本國重新強(qiáng)大。

面對美國的百般遏制干擾和疫情影響等多重沖擊,中國經(jīng)濟(jì)仍顯示出韌性強(qiáng)、潛力大、活力足的特點(diǎn)。據(jù)7月統(tǒng)計(jì)數(shù)字,今年上半年GDP同比增長2.5%,全國規(guī)模以上工業(yè)附加值同比增長3.4%,尤其是中國高技術(shù)制造業(yè)增加值上半年同比增長9.6%,打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈亮點(diǎn)紛呈,中國制造的核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年前7個(gè)月,中國與東盟貿(mào)易總值為3.53萬億元人民幣,增長13.2%;與歐盟貿(mào)易總值為3.23萬億元,增長8.9%;中美貿(mào)易總值為2.93萬億元,增長11.8%,中國在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的重要地位依然穩(wěn)固。西方資本仍然青睞中國市場,對中國的投資持續(xù)增長。今年前5個(gè)月,中國吸引外資達(dá)877.7億美元,同比增長22.6%,其中韓國、美國、德國實(shí)際對華投資分別增長52.8%、27.1%、21.4%。中美貿(mào)易戰(zhàn)后的實(shí)踐證明,一些移出去的企業(yè),又回到了中國,因?yàn)橹袊薮蟮氖袌隹臻g、完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套能力、不斷提升的科技創(chuàng)新能力和日益優(yōu)化的營商環(huán)境等供應(yīng)鏈競爭的獨(dú)特優(yōu)勢很難被簡單復(fù)制或輕易取代。投資中國就是投資未來、擁抱機(jī)遇將更加深入人心。

在全球經(jīng)濟(jì)深度交融和各國利益命運(yùn)與共的背景下,美方打著“友岸外包”旗號(hào)行謀霸維霸之實(shí),破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定,實(shí)乃逆時(shí)代潮流而動(dòng),終將被世人看穿、被現(xiàn)實(shí)打臉!

(作者是國際問題學(xué)者)

(責(zé)編:崔譯戈、劉慧)

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