新華社北京6月21日電 題：為落實(shí)全球發(fā)展倡議提供智力支持——專家解讀《全球發(fā)展報(bào)告》

新華社記者伍岳、成欣、魏玉坤

發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題。2021年9月21日，在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，習(xí)近平主席站在全人類福祉的高度提出全球發(fā)展倡議。

由中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心撰寫的《全球發(fā)展報(bào)告》20日正式發(fā)布。《全球發(fā)展報(bào)告》是中方提出全球發(fā)展倡議以來的首份綜合研究報(bào)告。這一報(bào)告有著怎樣的考量？報(bào)告內(nèi)容將會(huì)給各國(guó)發(fā)展提供怎樣的借鑒與幫助？

全面分析2030年議程進(jìn)展與挑戰(zhàn)

報(bào)告指出，近7年來，聯(lián)合國(guó)及各國(guó)努力推動(dòng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，取得一定進(jìn)展。

“2030年議程落實(shí)時(shí)間已近一半，這時(shí)對(duì)現(xiàn)有成績(jī)進(jìn)行全面回顧，有助于各國(guó)對(duì)議程落實(shí)進(jìn)度有更為清楚的認(rèn)知�！敝袊�(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說。

報(bào)告肯定了聯(lián)合國(guó)建立全方位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和各國(guó)的積極行動(dòng)，認(rèn)為2030年議程在衛(wèi)生健康、基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍、生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展全球伙伴關(guān)系等部分目標(biāo)上取得了積極進(jìn)展。

報(bào)告也顯示，2020年，全球新增貧困人口1.19億至1.24億，極端貧困率上升為9.5%，是全球極端貧困人口20多年來首次上升，多年反貧困成果遭遇逆轉(zhuǎn)；全球疫苗鴻溝依然顯著。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體超過75%的人口接種了至少一劑新冠疫苗，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體這一數(shù)字約為55%，而低收入國(guó)家這一數(shù)字僅為8%……

陳鳳英說，2030年議程許多領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)進(jìn)展停滯甚至倒退，如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)前景不容樂觀。“在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻，報(bào)告的發(fā)布有利于各國(guó)厘清思路、穩(wěn)定信心，更好謀劃下一步落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的路徑。”

中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心主任趙昌文表示，報(bào)告全面分析了當(dāng)前全球發(fā)展面臨的時(shí)代背景，指出應(yīng)當(dāng)更加聚焦發(fā)展合作和全球伙伴關(guān)系建設(shè)，迎接數(shù)字變革和綠色轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

聯(lián)合國(guó)發(fā)展系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)員常啟德贊賞中方適時(shí)發(fā)布《全球發(fā)展報(bào)告》，為全球發(fā)展事業(yè)提供智力支持。他說，距離2030年還有不到8年時(shí)間，留給我們的時(shí)間已經(jīng)非常緊迫，“為了我們共同的未來，我們必須行動(dòng)起來，給全人類一個(gè)機(jī)會(huì)”。

深入闡釋全球發(fā)展倡議內(nèi)涵

報(bào)告指出，全球發(fā)展倡議秉持以人民為中心的核心理念，堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、普惠包容、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人與自然和諧共生和行動(dòng)導(dǎo)向等理念與原則，以減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及互聯(lián)互通為重點(diǎn)合作領(lǐng)域，為回答時(shí)代課題、建設(shè)疫后更美好世界、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提出了中國(guó)方案。

“發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵。以人民為中心的理念指引彌合現(xiàn)今發(fā)展鴻溝，讓發(fā)展成果為民所享，在發(fā)展的道路上，一個(gè)國(guó)家都不能少�！鼻迦A大學(xué)全球可持續(xù)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)朱旭峰說。

報(bào)告指出，全球發(fā)展倡議強(qiáng)調(diào)行動(dòng)導(dǎo)向及與現(xiàn)有機(jī)制的協(xié)同增效。多國(guó)官員和國(guó)際學(xué)者在接受采訪時(shí)表示，全球發(fā)展倡議與本國(guó)、本組織的發(fā)展計(jì)劃不謀而合。

常啟德說，全球發(fā)展倡議同2030年議程高度契合，聯(lián)合國(guó)駐華系統(tǒng)愿與中國(guó)一道，共同促進(jìn)全球發(fā)展倡議為全球發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

全球發(fā)展倡議自提出以來，已有100多國(guó)表示支持。2022年1月，“全球發(fā)展倡議之友小組”在聯(lián)合國(guó)總部成立，迄今已有50多國(guó)加入“之友小組”。

報(bào)告顯示，全球發(fā)展倡議在有效凝聚全球發(fā)展的政治共識(shí)、持續(xù)加大發(fā)展援助資源投入力度、積極搭建項(xiàng)目合作平臺(tái)、打造發(fā)展知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)分享平臺(tái)等方面已經(jīng)取得了一系列重要的早期收獲。

趙昌文說，發(fā)展是人類社會(huì)的普遍愿望，是全人類共同價(jià)值的重要組成部分，也是全球發(fā)展倡議的普遍意義�！皬倪@個(gè)意義上來說，中方提出的全球發(fā)展倡議適應(yīng)了世界各國(guó)人民的共同愿望，適應(yīng)了全球發(fā)展的共同目標(biāo)�！�

對(duì)落實(shí)2030年議程提出政策建議

“共同努力減少貧困”“共同維護(hù)全球糧食安全”“共同守護(hù)人類衛(wèi)生健康”“共同促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展籌資”“共同推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”“共同推進(jìn)發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程”“共同以數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)繁榮普惠”“共同提升新時(shí)代的互聯(lián)互通”……

報(bào)告立足于中國(guó)和世界各國(guó)積累的有益經(jīng)驗(yàn)，從8個(gè)方面對(duì)落實(shí)2030年議程提出政策建議。

陳鳳英說，這8個(gè)方面建議緊扣全球發(fā)展倡議，闡明了人類當(dāng)前面臨的問題、給出未來路線圖，為世界發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

“報(bào)告將中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)無(wú)私分享給世界。這再次證明，中國(guó)并不是獨(dú)善其身，而是堅(jiān)持真正的多邊主義，秉持開放包容的伙伴精神�！标慀P英說，作為世界發(fā)展的重要推動(dòng)者，中國(guó)正以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)著責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

報(bào)告指出，全球發(fā)展倡議倡導(dǎo)將發(fā)展問題置于全球合作議程的中心位置，是中國(guó)向國(guó)際社會(huì)提供的又一重大公共產(chǎn)品，體現(xiàn)了中國(guó)作為全球負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，是人類命運(yùn)共同體理念的重要實(shí)踐。

中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心副主任蔣希蘅表示，中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為世界各國(guó)發(fā)展提供有益借鑒，中國(guó)提出的全球發(fā)展倡議這一公共產(chǎn)品將為世界向前發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。“我們只有往前走，而不能往后退。展望未來，各國(guó)應(yīng)當(dāng)攜手齊心，進(jìn)一步加快落實(shí)2030年議程，共同構(gòu)建全球發(fā)展共同體�！�

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