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堅持真正多邊主義的“中國答卷”

——記中國擔任安理會5月輪值主席工作

李曉宏
2021年06月16日14:23 | 來源:人民網(wǎng)-國際頻道
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入夏的暖風,并未驅(qū)散這個世界接踵而至的挑戰(zhàn)。巴以局勢驟然緊張并爆發(fā)沖突、馬里再次發(fā)生政變、非洲疫苗短缺迫在眉睫------

面對錯綜復雜的國際形勢和此起彼伏的地區(qū)熱點問題,中國作為安理會5月輪值主席,迎難而上,以負責任、建設(shè)性的態(tài)度,認真履職,推動安理會奮力前行——

31場安理會會議緊鑼密鼓,平均每天舉行一場,其中3場是外長級的高級別會議,數(shù)量之多創(chuàng)近期之最;15項集體意見達成通過,平均每2天一次集體發(fā)聲——安理會年度工作報告、4份決議、2份主席聲明、6份主席新聞?wù)勗挕?份簡短媒體評論,凝聚著攜手各國迎戰(zhàn)危機的中國智慧。

“這份答卷始終貫穿了一條紅線,就是維護和踐行真正的多邊主義!敝袊qv聯(lián)合國代表張軍說,“這是習近平主席構(gòu)建人類命運共同體理念和中國特色大國外交理念的具體實踐。”

中國理念書寫的“中國答卷”,贏得國際社會廣泛的支持與稱贊。聯(lián)合國秘書長古特雷斯說:“中國已成為多邊主義的重要支柱,而我們踐行多邊主義的目的,就是要建立人類命運共同體!

“堅持多邊主義”成為最大公約數(shù)

眼下,國際社會一種現(xiàn)象暗流涌動。一方面“多邊主義回來了”的聲音越來越多,現(xiàn)在各方都在強調(diào)支持多邊主義;一方面單邊主義、霸權(quán)霸道的行徑并未消失,借多邊主義之名拼湊小圈子,搞意識形態(tài)對抗的現(xiàn)象甚至有過之而無不及。什么是世界需要的真正的多邊主義?

根據(jù)中方倡議,5月7日,安理會舉行了“維護國際和平與安全:維護多邊主義和以聯(lián)合國為核心的國際體系”高級別會議。15位安理會成員外長或副外長出席,出席級別之高創(chuàng)疫情以來安理會紀錄,表明安理會成員對維護多邊主義的高度重視。

各方在發(fā)言中都重申了堅持多邊主義、捍衛(wèi)《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則、支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用,明確了真正多邊主義的正確方向。這是與會各方意見的最大公約數(shù),也是這次會議達成的最大共識。

面對世紀疫情帶來的沖擊,全球團結(jié)抗疫成為當務(wù)之急。根據(jù)中方倡議,安理會5月19日舉行“推進非洲疫后重建,消除沖突根源”高級別會議,既化解疫情沖擊的“眼前之急”,又通過增強發(fā)展的可持續(xù)性謀得“長遠之功”。會上,王毅國務(wù)委員代表中方同非洲國家共同發(fā)起的“支持非洲發(fā)展伙伴倡議”,得到廣泛響應(yīng),特別是非洲國家踴躍參與。許多國家在發(fā)言中表示,將繼續(xù)積極支持非洲抗疫,特別是幫助非洲平等獲得疫苗,早日戰(zhàn)勝疫情。“我們特別感謝中國幫助非洲應(yīng)對艱難發(fā)揮的獨特作用!卑H肀葋喅qv聯(lián)合國代表塞拉西說。

推動政治解決沖突和爭端

進入5月,安理會議程上的熱點問題尚待推進,危機事件突如其來。綿延70多年的巴以沖突,時隔7年后再次成為世界焦點。

在國際和平與安全的舞臺上,聚光燈緊緊追隨中國的身影,因為安理會主席的角色,更因為責任與擔當。

——與挪威、突尼斯等安理會成員密切協(xié)作,推動安理會10天內(nèi)4次開會緊急審議巴以局勢,形成呼吁立即;鸬膹姶舐晞荨

——在沖突最激烈的關(guān)鍵時刻,王毅國務(wù)委員兼外長主持安理會緊急公開會,強調(diào)立即;鹬贡㈤_展人道援助、加大國際支持、推進“兩國方案”,在國際上產(chǎn)生強烈反響。安理會絕大多數(shù)成員都主張立即;,推動公正解決巴勒斯坦問題,為推動局勢緩和發(fā)揮了重要作用。

——巴以;鸷,在中方全力推動和各方共同努力下,安理會發(fā)表主席新聞?wù)勗,呼吁有關(guān)各方全面遵守;,這是2014年以來安理會關(guān)于巴以問題的第一份主席新聞?wù)勗,體現(xiàn)了大國砥柱中流的勇氣堅韌。

“中方是化解沖突對抗的助推器!贝碎g安理會舉行的各種會議上,代表們紛紛稱贊中國作為輪值主席發(fā)揮的積極作用。“中國對解決巴以沖突升級做出的貢獻,展現(xiàn)了其在多邊議題上的強大領(lǐng)導力!卑H肀葋喅qv聯(lián)合國代表塞拉西說。

本月,安理會還審議了波黑、敘利亞、也門等問題,通過了南蘇丹制裁措施等延期決議,鞏固政治解決有關(guān)問題的勢頭。近日,馬里再次發(fā)生政變,安理會也及時采取行動,發(fā)表主席新聞?wù)勗,推動緩和緊張局勢。

強內(nèi)功帶來新氣象

近年來,世界面臨的安全威脅更加多元,比如傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素對維護人員安全的威脅、新興科技對國際安全領(lǐng)域的潛在風險等。

應(yīng)對新問題新挑戰(zhàn),下先手棋,需要強化內(nèi)功。根據(jù)中方倡議,安理會舉辦兩場會議:“增進維和人員安全”公開辯論會、“新興科技對國際和平與安全的影響”阿里亞模式會議,以加強聯(lián)合國能力建設(shè)和機制建設(shè)。

聯(lián)合國負責和平行動副秘書長拉克魯瓦高度評價中國對聯(lián)合國維和行動的巨大貢獻。他表示,確保維和人員的安全與保障是使他們能夠履行職責的關(guān)鍵,“感謝中國在推進這一議程方面發(fā)揮的領(lǐng)導作用!

“新興科技是把雙刃劍!比鹗砍qv聯(lián)合國代表帕斯卡·貝里斯威表示,“中方推動安理會首次聚焦新興科技對國際和平與安全的影響,體現(xiàn)了前瞻眼光!

5月輪值中,中國還推動各方關(guān)注武裝沖突中保護平民的問題,推進聯(lián)合國秘書長選舉有關(guān)工作,組織安理會成員同秘書長候選人舉行非正式對話會等。

今年的5月,不僅是中國的“主席月”,更是一次安理會成員的集體“征程”!罢鞒獭敝械囊淮罅咙c,是改進安理會工作方法。如采取“群眾路線”,廣泛聽取當事國各方意見、重視民間社會的聲音,并與聯(lián)合國主要機構(gòu)負責人建立對話渠道等,幫助安理會成員全面了解情況,提高了討論和決策的針對性。安理會還倡導開短會、求實效,嚴格控制會議通報人數(shù)量和發(fā)言時長。這些舉措都有效提高了工作效率,增強了透明度。

此外,中方積極推動安理會在尊重科學、保證安全的前提下重開實體會議,邁出了從“屏對屏”的云外交,重返“面對面”的安理會廳開會的第一步,受到各方歡迎。

“特殊時期,中方的探索實踐為安理會帶來新氣象,展現(xiàn)了中方開放、包容、高效、務(wù)實的理念和作風。”挪威常駐聯(lián)合國代表莫娜·尤爾表示,中國以更進取的姿態(tài)成功地扮演了輪值主席的角色。

“前進的道路,總是越過一嶺又一峰”。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,也是新中國恢復聯(lián)合國合法席位50周年。歷史交匯點,亦是歷史新起點。秉持人類命運共同體理念,堅持真正多邊主義、走團結(jié)合作之路,在支持真正多邊主義攜手各國為解決全球性問題上,中國將繼續(xù)書寫答卷。

(責編:蘇纓翔、常紅)

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