后疫情時(shí)代,聯(lián)合國應(yīng)發(fā)揮四大作用(望海樓)
聯(lián)合國的功勛怎么看?聯(lián)合國的未來怎么干?9月21日,中國國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國成立75周年紀(jì)念峰會(huì)上發(fā)表重要講話,既回顧過去,總結(jié)聯(lián)合國75年不平凡歷程;也面向未來,就“世界需要一個(gè)什么樣的聯(lián)合國”等問題提出4點(diǎn)建議。
放眼人類歷史長河,聯(lián)合國誕生后的75年,是毋庸置疑的重要階段。伴隨聯(lián)合國的應(yīng)時(shí)而生,世界和平與發(fā)展掀開嶄新篇章,走過了人類社會(huì)迅速發(fā)展、國際形勢(shì)深刻變化、多邊主義快速發(fā)展的75年。
就“和平”而言,在兩次世界大戰(zhàn)之后成立的聯(lián)合國,天然承載著世界和平愿望。這75年,世界總體保持了和平與穩(wěn)定。聯(lián)合國建立并踐行集體安全機(jī)制,積極開展斡旋調(diào)解,推動(dòng)和平解決爭端,向沖突地區(qū)部署70余項(xiàng)維和行動(dòng)。自1948年以來,100多萬人參與維和行動(dòng),穿越戰(zhàn)火硝煙,給數(shù)百萬人帶去希望。在聯(lián)合國的努力下,不少局部沖突得到控制,新的世界大戰(zhàn)得以避免,各國間爆發(fā)戰(zhàn)爭的次數(shù)和死亡人數(shù)大幅減少。
就“發(fā)展”而言,這75年,一度滿目瘡痍的人類社會(huì)迎來前所未有的大變革、大繁榮,世界社會(huì)生產(chǎn)力得到極大解放和發(fā)展。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),聯(lián)合國以發(fā)展為目標(biāo),動(dòng)員全球資源,制定和實(shí)施千年發(fā)展目標(biāo)和2030年可持續(xù)發(fā)展議程。在其推動(dòng)下,十幾億人口成功脫貧,幾十億人口邁上現(xiàn)代化征程,一大批發(fā)展中國家駛?cè)氚l(fā)展快車道。在應(yīng)對(duì)氣候變化上,聯(lián)合國一直不遺余力,與196個(gè)國家和地區(qū)合作,努力將全球氣溫升幅控制在2℃以下。
歷史的進(jìn)程從來沒有一帆風(fēng)順。75年來,聯(lián)合國經(jīng)受了一次又一次考驗(yàn)。當(dāng)前,百年變局疊加新冠肺炎疫情,各國站在新的十字路口。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn),我們必須嚴(yán)肅思考:世界究竟需要一個(gè)什么樣的聯(lián)合國?在后疫情時(shí)代,聯(lián)合國應(yīng)該如何發(fā)揮作用?
習(xí)近平主席就此提出4點(diǎn)建議:一是主持公道,二是厲行法治,三是促進(jìn)合作,四是聚焦行動(dòng)。從某種意義上講,做好這四件事,是聯(lián)合國的初心和使命。從主持公道來看,大小國家相互尊重、一律平等是時(shí)代進(jìn)步的要求,也是聯(lián)合國憲章首要原則。從厲行法治來看,聯(lián)合國憲章宗旨和原則是處理國際關(guān)系的根本遵循,也是國際秩序穩(wěn)定的重要基石,必須毫不動(dòng)搖加以維護(hù)。就促進(jìn)合作來看,這是聯(lián)合國成立的初衷,也是聯(lián)合國憲章重要宗旨。就聚焦行動(dòng)來看,踐行多邊主義,要起而行之,不能坐而論道,不能只開藥方、不見療效。
習(xí)近平主席的4點(diǎn)建議,有著極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。對(duì)于個(gè)別國家包攬國際事務(wù)、主宰他國命運(yùn)、壟斷發(fā)展優(yōu)勢(shì),在世界上我行我素,搞霸權(quán)、霸凌、霸道的行為,聯(lián)合國理應(yīng)主持公道。對(duì)個(gè)別國家搞例外主義,搞雙重標(biāo)準(zhǔn),歪曲國際法,以法治之名侵害他國正當(dāng)權(quán)益、破壞國際和平穩(wěn)定的行為,聯(lián)合國必須厲行法治。對(duì)于個(gè)別國家靠冷戰(zhàn)思維,以意識(shí)形態(tài)劃線,搞零和游戲的現(xiàn)象,我們要做的是,以對(duì)話代替沖突,以協(xié)商代替脅迫,以共贏代替零和。在平衡推進(jìn)安全、發(fā)展、人權(quán)時(shí),聯(lián)合國應(yīng)當(dāng)以解決問題為出發(fā)點(diǎn),以可視成果為導(dǎo)向。
不經(jīng)風(fēng)雨,怎見彩虹?今日的聯(lián)合國依然充滿生機(jī)。根據(jù)聯(lián)合國民調(diào),90%受訪者認(rèn)為應(yīng)對(duì)疫情等全球性挑戰(zhàn),國際合作必不可少,74%受訪者表示,聯(lián)合國作用至關(guān)重要。要團(tuán)結(jié)不要分裂,要合作不要對(duì)抗,要共贏不要零和,是70多億人民的心聲,更是歷史潮流,也是擺在聯(lián)合國面前的迫切任務(wù)。
在世界動(dòng)蕩變革的關(guān)鍵當(dāng)口,“用是發(fā)憤立志,務(wù)當(dāng)同心協(xié)力,以竟厥功”的聯(lián)合國憲章精神,必將繼續(xù)熠熠生輝,大放光彩。
。ㄗ髡邽楸緢(bào)評(píng)論員)
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