中國倡議:既著眼自己又照顧他人(“一帶一路”五周年系列報道①)
圖為“中遠(yuǎn)荷蘭”號集裝箱船在上海洋山深水港進行裝卸貨作業(yè)。 |
圖為來自“一帶一路”國家和地區(qū)的外國留學(xué)生在河北省秦皇島市海港區(qū)燕大西苑社區(qū)學(xué)習(xí)剪紙。 |
圖為在江蘇海門疊石橋國際家紡城“一帶一路”疊石橋進出口商品交易會上,納米比亞參會客商觀看仿真繡、雙面繡等展品。 |
在浩渺峻急的時間長河中,5年轉(zhuǎn)瞬即逝,但總有一些特殊歷史事件留下非凡的記憶。5年了,“一帶一路”成為中國和人類發(fā)展史上一個多維度的醒目標(biāo)識。
時間維度上,“一帶一路”一頭牽著歷史,一頭連著現(xiàn)實。它見證千年風(fēng)雨滄桑,也充滿了日新月異的發(fā)展活力。
空間維度上,“一帶一路”橫跨歐亞大陸,串聯(lián)世界夢想。它是世界互聯(lián)互通的橋梁,也是沿線國家攜手共進的紐帶。
發(fā)展維度上,“一帶一路”從倡議到共識,從概念到行動。它參與全球治理,深刻影響世界。其進展速度之快、收獲成果之大,令世界驚嘆。
絲綢之路,從歷史深處走來,向遠(yuǎn)方無限延展。傳頌千年的恢弘史詩,在新時代續(xù)寫新的華章。這是古絲綢之路重?zé)ü獠实臅r刻,也是夢想照亮現(xiàn)實的時刻。
從遠(yuǎn)古到現(xiàn)代
“2000多年前,我們的先輩篳路藍(lán)縷,穿越草原沙漠,開辟出聯(lián)通亞歐非的陸上絲綢之路;我們的先輩揚帆遠(yuǎn)航,穿越驚濤駭浪,闖蕩出連接?xùn)|西方的海上絲綢之路!
這是2017年5月14日,中國國家主席習(xí)近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講,談古論今,氣象恢弘。
駝鈴古道,浩浩北風(fēng);戈壁荒灘,嘶嘶馬鳴;孤煙大漠,壯志西行。
公元前140多年,中國漢代,一支從長安出發(fā)的和平使團,開始打通東方通往西方的道路,完成“鑿空之旅”,這就是著名的張騫出使西域。
此后,外商使節(jié)絡(luò)繹于道,接踵叩關(guān)。中國唐宋元時期,陸上和海上絲綢之路同步發(fā)展,中國、意大利、摩洛哥的旅行家杜環(huán)、馬可·波羅、伊本·白圖泰都在陸上和海上絲綢之路留下了歷史印記。15世紀(jì)初,中國明代,著名航海家鄭和七次遠(yuǎn)洋航海,滿載商品的船隊往來于中國和30多個國家之間,平息沖突,消除隔閡,易物海外,傳遞中華文明,留下千古佳話。
古絲綢之路記錄了陸上“使者相望于道,商旅不絕于途”的盛況,也見證了海上“舶交海中,不知其數(shù)”的繁華。拂去歷史塵埃,古絲綢之路的故事引人入勝,古絲綢之路的智慧發(fā)人深思。
習(xí)近平飽含深情地說:“這些開拓事業(yè)之所以名垂青史,是因為使用的不是戰(zhàn)馬和長矛,而是駝隊和善意,依靠的不是堅船和利炮,而是寶船和友誼。一代又一代‘絲路人’架起了東西方合作的紐帶、和平的橋梁!薄肮沤z綢之路綿亙千里,延續(xù)千年,積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)。”
駝鈴聲歇,孤帆遠(yuǎn)影,古絲綢之路曾一度沉寂,幾成歷史絕響。斗轉(zhuǎn)星移,滄海桑田,絲綢之路承載的偉大精神,始終未曾改變。新時代,絲路故事更加精彩紛呈。
今年2月10日,一列滿載電子元件、鞋帽、建材等物資的中歐(廈門-漢堡)班列從廈門自貿(mào)區(qū)海滄車站駛出,前往德國漢堡。這趟班列全程運行11866公里,是目前國內(nèi)運行距離最長的一趟中歐班列。
5年來,包括“中遠(yuǎn)荷蘭”號在內(nèi)的中國貨輪,駛經(jīng)當(dāng)年鄭和下西洋所走過的海路,將“21世紀(jì)海上絲綢之路”延伸至更遠(yuǎn)的地方,生動詮釋著“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神。
日本《每日新聞》稱,中國國家主席習(xí)近平2013年提出的“一帶一路”倡議被稱為連接?xùn)|西方貿(mào)易通道的“絲綢之路”的現(xiàn)代版。
韓國公共外交協(xié)會理事長李敦球表示,“一帶一路”重溫古代絲綢之路,是加強東西方在經(jīng)濟、政治、文化等領(lǐng)域交流的主要“道路”。在第四次工業(yè)革命背景下,“一帶一路”被賦予重要內(nèi)涵。
“云帆高張,晝夜星馳,涉彼狂瀾,若履通衢!编嵑彤(dāng)年劈波斬浪、開拓進取的精神,至今鼓舞著中國的探索者和開拓者。每一次飛行、每一趟班列、每一次遠(yuǎn)航,如同穿針引線,連接起不同的國家和地區(qū),推動民心相通、文明交融,共同譜寫構(gòu)建人類命運共同體的新樂章。
從響應(yīng)到契合
2013年9月,阿斯塔納,納扎爾巴耶夫大學(xué),習(xí)近平發(fā)表題為《弘揚人民友誼 共創(chuàng)美好未來》的演講,首次提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”重大倡議。
同年10月,印度尼西亞,習(xí)近平發(fā)表題為《攜手建設(shè)中國—東盟命運共同體》的演講,首次提出“21世紀(jì)海上絲綢之路”重大倡議。
“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”兩大倡議合二為一,這就是“一帶一路”倡議。
中國之聲,應(yīng)者云集。
5年來,全球100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè),聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等重要決議也納入“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容。以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入,一批有影響力的標(biāo)志性項目逐步落地。截至2018年5月,中國已與88個國家和國際組織簽署了103份共建“一帶一路”倡議合作文件。
“一帶一路”建設(shè)從無到有、由點及面,進度和成果超出預(yù)期。
“一帶一路”倡議為什么會有這么大的吸引力?
英國廣播公司網(wǎng)站認(rèn)為,“一帶一路”倡議將帶來中歐經(jīng)濟發(fā)展上的共贏,有助于化解歐洲面臨的政治、經(jīng)濟挑戰(zhàn),最終將有效緩解歐洲一體化面臨的困境。
據(jù)美國《福布斯》雜志稱,中國“一帶一路”倡議的魅力在于,打造了一個多樣化和相互連接的網(wǎng)絡(luò):這是一個連接中歐的升級版運輸線路和新貿(mào)易樞紐網(wǎng)絡(luò),一個加強版覆蓋整個歐亞地區(qū)的經(jīng)濟體系。與傳統(tǒng)的“線路”相比,這樣的“網(wǎng)絡(luò)”更高效、安全和健康。
意大利通訊社稱,“一帶一路”倡議體現(xiàn)了中國對外關(guān)系的新思路,提出了更具“平衡性”和“包容性”的中國特色對外交往模式。這一倡議是中國應(yīng)對國際地緣政治形勢變化和全球經(jīng)濟危機給出的方案,但并不是所謂的新“馬歇爾計劃”,“一帶一路”倡議將惠及所有國家。
“中國對外開放和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷推進,為‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)帶來發(fā)展機遇!敝醒朦h校國際戰(zhàn)略研究院副院長周天勇在接受本報采訪時說。
他表示,“‘一帶一路’沿線多是發(fā)展中國家和地區(qū),面臨相同的歷史境遇和發(fā)展任務(wù),它們希望借鑒中國經(jīng)驗,實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。通過市場經(jīng)濟方式,中國可以為它們提供基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、金融信貸和技術(shù)裝備以及少量的公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品!
令人稱道的是,“一帶一路”沿線不少國家和地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,契合“一帶一路”倡議,包括俄羅斯的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、東盟的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦的“光明之路”、土耳其的“中間走廊”、蒙古的“發(fā)展之路”、越南的“兩廊一圈”、英國的“英格蘭北方經(jīng)濟中心”、波蘭的“琥珀之路”等,還有老撾、柬埔寨、緬甸、匈牙利等國的發(fā)展規(guī)劃。
“‘一帶一路’建設(shè)和這些國家發(fā)展規(guī)劃有很大的契合點和互補性,因此可以開展協(xié)調(diào)合作,通過對話磋商,凝聚共識,共同建設(shè)!敝芴煊抡f。
站在21世紀(jì)的今天,當(dāng)中國的發(fā)展成為公認(rèn)的“21世紀(jì)標(biāo)志性事件”,中國的“一帶一路”倡議,成為全球持續(xù)關(guān)注的熱點。
周天勇表示,“一帶一路”以共商、共建、共享為原則,以開放包容為特征,以互利共贏為追求,恰恰是對世界關(guān)注的最好回答。這條世界上跨度最長、最具潛力的合作帶,凝聚了沿線國家渴望發(fā)展的最大共識、契合了沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟升級的最迫切意愿、提供了世界經(jīng)濟走出陰霾的最有效方案、展現(xiàn)了中國推動各國共同發(fā)展的最大誠意。
2017年12月,中國國家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心發(fā)布《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報告(2017)》,比較了2013-2016年國外媒體和網(wǎng)民關(guān)于“一帶一路”倡議的討論話題,指出國外媒體和網(wǎng)民對“一帶一路”的討論話題呈現(xiàn)由淺入深、由理念到實務(wù)的變化趨勢,這也與“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的步伐相一致。
“實實在在的利益”“實實在在的獲得感”,折射出有理念、更有行動的中國方式。以“效果”說話,正是中國方案受到越來越多國家青睞的原因之一。
從共識到行動
“‘一帶一路’建設(shè)是我國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺。我們必須以更高的站位、更廣的視野,在吸取和借鑒歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的思維,扎扎實實做好各項工作,使沿線各國人民實實在在感受到‘一帶一路’給他們帶來的好處。”2016年4月,習(xí)近平主持中共中央十八屆中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)提出要求。
“5年里,‘一帶一路’的理念內(nèi)涵不斷豐富,邊界不斷拓展,操作更加科學(xué)。”周天勇表示,“第一個轉(zhuǎn)變是把‘一帶一路’從倡議變成共識,再付諸行動,中國實實在在做到了;第二是過去中國的國有企業(yè)承擔(dān)‘一帶一路’建設(shè)的任務(wù)較多,現(xiàn)在越來越多的民營企業(yè)發(fā)揮著舉足輕重的作用;第三是‘一帶一路’建設(shè)的規(guī)劃和投資建設(shè),越來越科學(xué)規(guī)范,防控風(fēng)險的能力不斷增強!
新西蘭自治領(lǐng)郵報網(wǎng)站刊文稱,“一帶一路”倡議是一項宏偉工程。中國正放眼全球?qū)で蠛献鳈C遇,與“一帶一路”參與國合作通常從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始,導(dǎo)致人們常誤認(rèn)為“一帶一路”倡議僅涉及基礎(chǔ)設(shè)施項目。事實上,“一帶一路”倡議的內(nèi)涵更為豐富,基礎(chǔ)設(shè)施只是其中一部分。該倡議的真正創(chuàng)新之處在于將聯(lián)通亞太與歐洲、非洲的六大經(jīng)濟走廊無縫對接,實現(xiàn)共同發(fā)展。
“從‘政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通’到‘政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通’,從狹義的‘道路’到廣義的‘設(shè)施’,表述更準(zhǔn)確了!敝芴煊路治稣f。
5年里,“一帶一路”理念與時俱進,在實踐中不斷發(fā)展完善。
2017年5月,“一帶一路”國際合作高峰論壇歡迎宴會上,習(xí)近平會見哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫。
“當(dāng)前,很多國家心存疑慮:未來怎樣實現(xiàn)合作發(fā)展?”納扎爾巴耶夫?qū)α?xí)近平說:“您很好地回答了國際社會面臨的許多重大問題!
面對各國來賓,習(xí)近平道出心聲:“這項倡議源于我對世界形勢的觀察和思考!
——從歷史維度看,人類社會正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整時代。和平發(fā)展的大勢日益強勁,變革創(chuàng)新的步伐持續(xù)向前。
——從現(xiàn)實維度看,我們正處在一個挑戰(zhàn)頻發(fā)的世界。傳統(tǒng)危機尚未解決,逆全球化思潮又卷土而來,世界舉步維艱。
時代潮流滾滾向前,世界發(fā)展常變常新。辨清世界潮流,方可明確航向;把握歷史規(guī)律,才能順勢而為。
面對當(dāng)今世界百年未有之大變局,如何深入推進建設(shè)“一帶一路”?
——構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,打造對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系。
——發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。推進“一帶一路”建設(shè),要聚焦發(fā)展這個根本性問題,釋放各國發(fā)展?jié)摿,實現(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享。
——打造開放型合作平臺,維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟,共同創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的環(huán)境,推動構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系。
——創(chuàng)新是推動發(fā)展的重要力量!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)本身就是一個創(chuàng)舉,搞好“一帶一路”建設(shè)也要向創(chuàng)新要動力。
——“一帶一路”建設(shè)要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越,推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。
“一帶一路”建設(shè)是和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路,中國方案為時代命題交出完美答卷。
從區(qū)域到全球
“一帶一路”建設(shè)不僅傳承古人開辟古絲綢之路、追求交流合作的基因,更蘊含著探索全球治理新模式的智慧。
“‘一帶一路’建設(shè)不應(yīng)僅僅著眼于我國自身的發(fā)展,而是要以我國發(fā)展為契機,讓更多國家搭上我國發(fā)展‘快車’,幫助他們實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。我們要在發(fā)展自身利益的同時,更多考慮和照顧其他國家利益。要堅持正確義利觀,以義為先、義利并舉,不急功近利,不搞短期行為。要統(tǒng)籌我國同沿線國家的共同利益和具有差異性的利益關(guān)切,尋找更多利益交匯點,調(diào)動沿線國家積極性!绷(xí)近平諄諄告誡國人。
周天勇表示,從最初的“共建‘一帶一路’致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通”,到“重點面向亞歐非大陸,同時向所有朋友開放”,“一帶一路”逐步從一個狹義的區(qū)域合作倡議轉(zhuǎn)變成一個全球合作的代名詞,也成為中國擴大對外開放的象征。理念的轉(zhuǎn)變,展現(xiàn)出中國寬廣的胸懷。
提起“一帶一路”,習(xí)近平談得最多的是與世界攜手共進的合作模式、互利共贏的建設(shè)目標(biāo):“‘一帶一路’建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則,不是封閉的,而是開放包容的;不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱!薄啊粠б宦贰非蟮氖前倩R放的大利,不是一枝獨秀的小利!
“‘一帶一路’建設(shè)是推動構(gòu)建人類命運共同體的生動實踐!粠б宦贰珜(dǎo)共商共建共享,在理念上與構(gòu)建人類命運共同體完全相符!敝芴煊卤硎,人類命運共同體是共同發(fā)展的共同體,共享利益的共同體,防范風(fēng)險的共同體,也是共同遵守契約和規(guī)則的共同體,強調(diào)人類的公共利益。
習(xí)近平在多個場合深刻闡述人類命運共同體的內(nèi)涵。在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會開幕式演講中,習(xí)近平用“大家庭”來形容人類命運共同體:“人類命運共同體,顧名思義,就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯(lián)系在一起,應(yīng)該風(fēng)雨同舟,榮辱與共,努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭,把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實!
2017年2月10日,聯(lián)合國社會發(fā)展委員會第55屆會議10日協(xié)商一致通過“非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系的社會層面”決議,“構(gòu)建人類命運共同體”理念首次被寫入聯(lián)合國決議中。
聯(lián)合國的決議呼吁國際社會,本著合作共贏和構(gòu)建人類命運共同體的精神,推進“一帶一路”倡議等便利區(qū)域互聯(lián)互通的舉措。
“在創(chuàng)新國際合作機制和模式上,‘一帶一路’無疑是一大亮點。但中國并不是想用‘一帶一路’替代現(xiàn)有國際規(guī)則和秩序,更不是破舊立新式的完全重建,而是補充和完善!敝芴煊卤硎,中國依然是世界最大的發(fā)展中國家,幾十年來,中國的發(fā)展經(jīng)驗可以為世界其他發(fā)展中國家所借鑒。
英國劍橋大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院資深研究員馬丁·雅克表示,“一帶一路”倡議難能可貴之處在于,它結(jié)合了一個宏大的愿景和實現(xiàn)這一愿景的每一步,它是自信而強大的,它必然成功。
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