綜述:中越邊境合作“多點開花”
自中國和越南兩國完成陸地邊界勘界立碑工作、全面深入實施邊境管理相關(guān)制度文件以來,兩國邊境地區(qū)秩序良好,經(jīng)貿(mào)交流活躍,軍事、安全、文化領(lǐng)域合作熱絡,融合度越來越高。
2010年7月14日,在天保-清水口岸,中越雙方共同見證了兩國《陸地邊界勘界議定書》《陸地邊界管理制度協(xié)定》和《陸地邊境口岸及其管理制度協(xié)定》正式生效,標志著兩國1400多公里陸地邊界問題得到了解決。2015年11月,兩國簽署《北侖河口自由航行區(qū)航行協(xié)定》和《合作保護和開發(fā)德天(板約)瀑布旅游資源協(xié)定》,圓滿完成了兩國勘界后續(xù)工作。2016年5月,兩國外交部在廣西南寧聯(lián)合舉辦三個文件執(zhí)行情況總結(jié)會,對其歷史性貢獻和重要意義給予充分肯定。
幾年來,兩國邊界事務主管部門和邊境地區(qū)各級政府認真貫徹執(zhí)行相關(guān)文件,依法治邊、依法管邊、依法用邊,結(jié)合兩國間形成的貿(mào)易、軍事、安全、文化、旅游等交流機制,促進了邊境地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。
《中越兩國政府邊境貿(mào)易協(xié)定》(2016年修訂)等邊貿(mào)合作文件的出臺、2017年友誼關(guān)―友誼國際口岸貨運專用通道通車、通關(guān)手續(xù)不斷簡化等具體措施,有力地促進了兩國經(jīng)貿(mào)交流。
此外,作為中國“一帶一路”倡議和越南“兩廊一圈”規(guī)劃的對接內(nèi)容之一,中越正在積極推進跨境經(jīng)濟合作區(qū)的建立。兩國經(jīng)貿(mào)合作的加強,給中越邊境省區(qū)帶來了和平發(fā)展機會,增加了就業(yè),切實改善了人民的生活。
中越兩軍邊境高層會晤自2014年來已經(jīng)連續(xù)舉行了四次,不斷增進兩國邊防部隊之間的友好感情,顯示了雙方共同維護邊境地區(qū)和平穩(wěn)定的決心,也增強了兩國邊民和睦相處、安居樂業(yè)的信心,切實提升了邊防管理合作水平。
經(jīng)多次會晤,兩國邊防部隊多層級會晤會談機制進一步健全,中國的廣西、云南與越南北方邊境省的基層邊防部隊廣泛開展了“共建友好營(屯),共創(chuàng)平安邊境”活動。與此同時,邊境地區(qū)人民群眾還開展了創(chuàng)建友好村寨活動,有力促進了邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定。
中越兩國邊境執(zhí)法安全合作近年來也取得了長足發(fā)展和突出成效。兩國邊境地區(qū)在省、市、縣層面上均建立了年度交流互訪機制,雙邊沿邊境線建立了多個跨境禁毒或打拐聯(lián)合辦公室,共同策劃并開展年度邊境地區(qū)聯(lián)合掃毒、打拐、打擊偷渡、追逃等活動。
據(jù)中國駐越南大使館介紹,在2016年為期三個月的中越邊境地區(qū)聯(lián)合掃毒行動中,取得豐碩成果。同年12月,中越邊境五。▍^(qū))警務執(zhí)法合作第一次會議在南寧召開,就提升邊境地區(qū)警務合作層次,拓展合作領(lǐng)域,完善合作機制達成共識。
國之交在于民相親。近年來,邊民大聯(lián)歡、中越青年大聯(lián)歡等活動使兩國、特別是邊境地區(qū)的人民交往更為密切。中越互派留學生數(shù)量也不斷增多,包括越南知名歌手杜氏清花在內(nèi)的在華留學生已成為兩國友誼和文化交流的使者。
此外,中越邊境旅游資源豐富,兩國跨境旅游合作不斷深化。近年來,廣西積極與越南高平、諒山、廣寧等省加速建設(shè)跨境旅游合作項目,目前已形成中越跨境旅游合作區(qū)、邊境旅游實驗區(qū)、邊關(guān)風情旅游帶“兩區(qū)一帶”互相促進的發(fā)展格局。
維護和平友好,豐富邊境合作,是中越兩國人民特別是兩國邊境地區(qū)人民的共同利益所在。通過邊境地區(qū)合作的“多點開花”,通過中國“一帶一路”建設(shè)和越南“兩廊一圈”規(guī)劃的對接,中越將深化務實合作,共同打造命運共同體。(記者 陶軍 樂艷娜)
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