國際縱深:特朗普上臺(tái) 中美關(guān)系如何走?
美國候任總統(tǒng)唐納德·特朗普將于本月20日宣誓就任。屆時(shí),中美關(guān)系將迎來新的周期。14日,盤古智庫舉辦“特朗普時(shí)期中美關(guān)系前瞻”論壇,與會(huì)中外專家針對(duì)“中美關(guān)系現(xiàn)狀”、“特朗普政府對(duì)華政策”以及“中美關(guān)系走勢”等議題發(fā)表了各自觀點(diǎn)。
【“隱藏的喜馬拉雅”】
大國之間的陰晴冷暖,一直被視為國際關(guān)系穩(wěn)定的晴雨表。作為世界第一大和第二大經(jīng)濟(jì)體,美國和中國的關(guān)系,自然在國際舞臺(tái)上舉足輕重。
中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤認(rèn)為:“與以往相比,中美關(guān)系出現(xiàn)非常重要的變化,即美國成了中美關(guān)系的變量,中國成了常量。以前中國一直在變化,而如今,較大的風(fēng)險(xiǎn)來源于美國!
盤古智庫印度研究中心顧問、中國駐孟買前總領(lǐng)事劉友法用“隱藏的喜馬拉雅”來形容中美兩國關(guān)系。他指出,中美的政治體系、全球戰(zhàn)略、外交政策都不一樣,由于這些不同,雙方經(jīng)常會(huì)面臨分歧。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來看,中美差距很大,處在全球生產(chǎn)鏈的兩個(gè)極端!耙粋(gè)懸而未決的事情,便是如何夯實(shí)兩國關(guān)系的基礎(chǔ)。”
【中美關(guān)系的擔(dān)心與不擔(dān)心】
特朗普并非建制派,即便距離正式就任不到一個(gè)星期,其內(nèi)政外交政策依然尚難預(yù)測。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,特朗普揚(yáng)言要給中國產(chǎn)品增加45%的關(guān)稅,同時(shí)將中國定為匯率操縱國。對(duì)此,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長袁鵬認(rèn)為,給中國產(chǎn)品增加關(guān)稅不一定對(duì)美國經(jīng)濟(jì)有利,而如今匯率問題也并非中美之間最重要的問題,甚至有美國人擔(dān)心中國匯率貶值。
在臺(tái)灣問題上,由于臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文與特朗普通電話,這個(gè)問題的敏感性再次凸顯,人們擔(dān)心特朗普在臺(tái)灣問題上可能有危險(xiǎn)動(dòng)作。袁鵬指出,蔡英文與特朗普通電話后,美國輿論也提出了批評(píng)。此次蔡英文訪問中美洲過境美國時(shí),特朗普的團(tuán)隊(duì)也有所收斂。
針對(duì)美俄如果關(guān)系好轉(zhuǎn),會(huì)否影響中美、中俄關(guān)系的問題,袁鵬認(rèn)為,美俄關(guān)系走勢難言一帆風(fēng)順,特朗普要大幅度發(fā)展美俄關(guān)系,勢必會(huì)影響美歐關(guān)系,并引發(fā)美國國內(nèi)精英的反對(duì)。此外,現(xiàn)如今中俄關(guān)系互利共贏,中國歡迎美俄關(guān)系恢復(fù)正常,也會(huì)繼續(xù)深化中俄關(guān)系、發(fā)展中美關(guān)系。
對(duì)于美國有可能在南海問題上向中國發(fā)難,袁鵬指出,在安全領(lǐng)域,美國的當(dāng)務(wù)之急是打擊極端組織“伊斯蘭國”,而針對(duì)南海問題已形成了一定的準(zhǔn)則,中國與菲律賓、越南的關(guān)系在逐步發(fā)展。因此,對(duì)中國而言,南海問題處于可控范圍內(nèi)。
【中外學(xué)者有共識(shí)】
盡管存在種種疑惑和爭議,但中美兩國“和則共贏,斗則共損”,依然是中外學(xué)者的共識(shí)。
美國哈德遜研究中心中國戰(zhàn)略研究中心主任、高級(jí)研究員白邦瑞是共和黨人,他表達(dá)了對(duì)特朗普上臺(tái)后中美關(guān)系的信心。
就特朗普在競選中使用的“讓美國再一次偉大”的口號(hào),白邦瑞表示:“讓美國再一次偉大之路,是通往北京的。這并不是說要將美國的缺點(diǎn)賴在中國身上,而是意味著兩國應(yīng)增進(jìn)合作,畢竟未來比以前更重要!
美國前助理貿(mào)易代表夏尊恩認(rèn)為,目前特朗普政策的不確定性還是集中在外交領(lǐng)域,畢竟總統(tǒng)在外交領(lǐng)域有很大的權(quán)力。此外,特朗普會(huì)更關(guān)注并解決中美之間的貿(mào)易摩擦。對(duì)于兩國貿(mào)易關(guān)系中的挑戰(zhàn),需要兩國拿出智慧予以解決。
現(xiàn)如今,中美關(guān)系已然不是一艘小船,而是一艘大船,不會(huì)說翻就翻。阮宗澤認(rèn)為,自從1979年建交以來,中美關(guān)系向上發(fā)展,有可持續(xù)性。中國會(huì)積極地改善和美國的關(guān)系,使中美關(guān)系平穩(wěn)過渡。(劉莉莉 楊定都 新華社專特稿)
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