人民網(wǎng)北京1月10日電 9日，由中國(guó)人民大學(xué)、光明日?qǐng)?bào)、“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟主辦的中國(guó)智庫國(guó)際影響力論壇2017在中國(guó)人民大學(xué)舉辦。在分論壇“智能文化氛圍與戰(zhàn)略決策圈”上，山東社科院院長(zhǎng)張述存指出，為決策服務(wù)是智庫的天職，但目前地方智庫與決策層缺乏天然互動(dòng)，存在脫節(jié)問題。他建議建立具有中國(guó)特色的旋轉(zhuǎn)門制度，如安排智庫人員到政府掛職。

張述存從三個(gè)角度提出了地方智庫與決策層之間互動(dòng)問題所在。

從地方智庫方面而言，一是一些智庫對(duì)決策層的需求把握不夠準(zhǔn)確，不能充分了解黨委、政府所急所求；二是對(duì)決策層現(xiàn)有的決策情況把握的不及時(shí)，研究成果不夠接地氣，成果滯后于政府工作的推進(jìn)；三是對(duì)決策層的文風(fēng)要求把握不到位，學(xué)術(shù)味太濃，過于冗長(zhǎng)，一定要簡(jiǎn)潔，提出現(xiàn)狀、問題、對(duì)策。

從地方?jīng)Q策層的維度來看，由于現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的多元性和各階層利益的復(fù)雜性，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不斷出現(xiàn)一些新事務(wù)、新矛盾、新問題，決策層面臨問題的復(fù)雜性、綜合性加劇，信息量劇增，必須要借智庫的力量推動(dòng)決策的發(fā)展，不能完全依賴經(jīng)驗(yàn)。就一般意義而言，地方?jīng)Q策層對(duì)智庫的作用并沒有引起足夠的重視，做重大決策的時(shí)候還是不能夠充分聆聽智庫專家的意見，在選擇專家征求意見時(shí)有一定隨意性，沒有形成科學(xué)的機(jī)制。

從智庫和決策層互動(dòng)的維度來看，雙方缺少連接機(jī)制，特別是缺乏常規(guī)性、經(jīng)常性的制度性安排。尤其在數(shù)據(jù)信息和研究成果共享方面，兩者缺乏通報(bào)平臺(tái)。智庫無法及時(shí)、全面掌握政府部門的統(tǒng)計(jì)信息及其實(shí)際需求，缺少研究所需信息數(shù)據(jù)的支撐，難以保證成果的針對(duì)性和可操作性，以及成果到達(dá)的及時(shí)性、有效性。

對(duì)于推動(dòng)決策層和智庫的交流，張述存提出幾點(diǎn)建議：

一是建立健全重大決策意見的征集和專家咨詢制度。創(chuàng)新公共政策決策的組織方式，真正的重視發(fā)揮智庫機(jī)構(gòu)的作用，因?yàn)橹菐鞗]有部門利益，具有相對(duì)的獨(dú)立性。

二是建立制度化的連接機(jī)制，比如采取信息通報(bào)會(huì)、選題征集函，專家學(xué)術(shù)報(bào)告，學(xué)術(shù)演講沙龍，邀請(qǐng)政府部門和智庫機(jī)構(gòu)人員參加，共同調(diào)研、數(shù)據(jù)在線共享等形式，來定期開展合作研究，搭建信息共享平臺(tái)。

三是建立具有中國(guó)特色的旋轉(zhuǎn)門制度。比如安排一些智庫的人員到政府機(jī)關(guān)去掛職等形式。

四是完善相關(guān)的法律法規(guī)的保障，目前對(duì)于智庫有效參與公共決策和缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)的保障。

五是打造高端的智庫平臺(tái)。不少的智庫成果因缺乏平臺(tái)無法上報(bào)，張術(shù)存說，山東社科院牽頭的山東智庫聯(lián)盟，集中了六七十家智庫，成為可以直報(bào)省委省政府的平臺(tái)，解決了地方的問題。他建議，在地方通往國(guó)家層面，也應(yīng)該打造能夠呈報(bào)優(yōu)秀智庫成果的平臺(tái)。

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