“專家解讀2016中國杭州G20峰會”系列之二:
創(chuàng)新增長,促進(jìn)資源要素雙向開放流動
編者按:二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會將于9月4日至5日在浙江杭州舉行。此次峰會是近年來中國主辦的級別最高、規(guī)模最大、影響最深遠(yuǎn)的一次國際會議。峰會主題為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”,并設(shè)置了“創(chuàng)新增長方式”、“更高效全球經(jīng)濟(jì)金融治理”、“強勁的國際貿(mào)易和投資”、“包容和聯(lián)動式發(fā)展”四大議題板塊。本網(wǎng)在峰會即將召開之際,推出“權(quán)威專家解讀2016中國杭州G20峰會系列報道”,全面解讀G20進(jìn)程上留下的“中國印記”。
金融危機以后,全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期。日本、歐洲深陷負(fù)利率泥淖,難現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回暖,美元加息進(jìn)程屢遇瓶頸,IMF下調(diào)2017年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期至3.1%。
如何拉動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐?G20杭州峰會適時提出 “創(chuàng)新增長方式”,聚焦?jié)撛诮?jīng)濟(jì)增長動力,共同制定創(chuàng)新發(fā)展的行動計劃和合作方案,加強各國在科學(xué)技術(shù)、發(fā)展理念、體制機制、商業(yè)模式等領(lǐng)域的全方位創(chuàng)新合作。
創(chuàng)新增長方式是中國改革經(jīng)驗的總結(jié),創(chuàng)新驅(qū)動成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略之一。通過創(chuàng)新發(fā)展和結(jié)構(gòu)性改革,中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)許多新的變化。消費升級、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等替代房地產(chǎn)和傳統(tǒng)工業(yè),新興科技應(yīng)用層出不窮,互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、基因工程等新概念不斷沖擊人們的眼球,以新一代信息技術(shù)為代表的高新科技行業(yè)正在加快融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)高端化、服務(wù)業(yè)智能化,很多新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)應(yīng)運而生。
同時,高鐵、特高壓、核能等領(lǐng)域在不斷取得技術(shù)突破的同時加快“走出去”,華為、中興等一批創(chuàng)新型企業(yè)已迅速壯大成為全球性企業(yè)。
創(chuàng)新增長方式不僅包括技術(shù)創(chuàng)新,還包括體制機制、發(fā)展理念等方面的創(chuàng)新。中國提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,本質(zhì)上是對舊的增長方式及其產(chǎn)生問題的糾正和更新,與創(chuàng)新增長方式一脈相承。
具體來看,“創(chuàng)新”針對的是舊方式中的資本密集和勞動力密集,“協(xié)調(diào)”針對的是舊方式產(chǎn)生的區(qū)域發(fā)展不平衡和貧富差距的擴(kuò)大,“綠色”針對的是舊方式中的高能耗和高污染,“開放”針對的是舊方式中在資本、貿(mào)易、價格等方面對內(nèi)對外的管制、“共享”則著力解決在舊方式中各國在科技、貿(mào)易等方面的壁壘和保護(hù)。拓展到全球經(jīng)濟(jì)上,習(xí)總書記在去年12月的G20安塔利亞峰會中提出要“致力于構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”,和中國經(jīng)濟(jì)的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念正相吻合。
此外,創(chuàng)新增長方式還需要各國的協(xié)調(diào)合作。在科技全球化的背景下,從新技術(shù)的誕生、應(yīng)用再到產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化直至真正形成新的增長動力,必須要全球范圍的深入合作。
但目前,部分發(fā)達(dá)國家收緊了技術(shù)轉(zhuǎn)移控制,各國和各跨國企業(yè)紛紛建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),力圖使自己的標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)自己的利益格局。創(chuàng)新增長方式正面臨國際間協(xié)調(diào)配合的考驗。
如何完善科技創(chuàng)新開放合作機制、促進(jìn)創(chuàng)新資源雙向開放流動?G20正是搭建了一個各國協(xié)調(diào)合作的長效平臺。創(chuàng)新增長方式,激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新動力,加強各國之間的合作協(xié)調(diào),中國將與世界一起共譜經(jīng)濟(jì)增長的新篇章。
(作者系民生證券副總裁、研究院院長)
“專家解讀2016年中國杭州G20峰會”系列之一:
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