復旦大學國際問題研究院聯(lián)合國研究中心執(zhí)行主任張貴洪 代睿攝

人民網(wǎng)北京7月30日電 2016年二十國集團智庫會議（T20）29日在京舉行。在30日召開的以“G20 與國際組織的關(guān)系”為主題的論壇上，復旦大學聯(lián)合國研究中心執(zhí)行主任、上海聯(lián)合國研究會秘書長張貴洪教授做了題為“二十國集團、聯(lián)合國與全球發(fā)展治理”的主旨發(fā)言。

張貴洪的發(fā)言主要包含三個要點：一是20國集團應該從一個國際經(jīng)濟合作的首要論壇轉(zhuǎn)型和升級為一個全球發(fā)展治理的主要機制。二是聯(lián)合國和20國集團需要通過合作和對接，來共享發(fā)展議程、共建發(fā)展秩序、共同發(fā)展治理。三是中國可以通過包括聯(lián)合國和20國集團在內(nèi)的多邊方式來推進像“一帶一路”、新型國際關(guān)系、人類命運共同體等等這樣的理念和倡議。

張貴洪說，首先，杭州G20峰會是G20轉(zhuǎn)型和升級的一個非常好的機會，即從一個國際經(jīng)濟合作的首論壇轉(zhuǎn)型和升級為一個全球發(fā)展治理的主要機制，包括四個方面的轉(zhuǎn)型：從國際到全球、從經(jīng)濟到發(fā)展、從合作到治理、從論壇到機制。杭州峰會應更多地聚焦發(fā)展而不限于經(jīng)濟，聚焦于治理而不限于合作。要推動這種轉(zhuǎn)型，有四點非常重要：

1、G20的治理需要和聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程進行對接，從而加強G20治理的合法性和有效性。

2、中國和G20可以發(fā)揮作為發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間橋梁的作用，從而加強新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家在全球發(fā)展治理中的代表性和發(fā)言權(quán)。

3、G20需要加強與國際組織和國際公民社會開展廣泛的對話，從而擴大全球發(fā)展治理的社會基礎(chǔ)。

4、G20應該不斷培育、整合和提升治理能力，特別是協(xié)調(diào)、執(zhí)行和創(chuàng)新的能力，從而在全球發(fā)展治理中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

第二，關(guān)于G20和聯(lián)合國的合作。作為最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織，聯(lián)合國在全球發(fā)展治理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，而G20代表了全世界2/3的人口和85%的世界經(jīng)濟，但畢竟只占聯(lián)合國會員國的10%，不能代表和代替整個國際社會進行全球治理，但可以在全球治理中發(fā)揮引領(lǐng)作用。聯(lián)合國和G20應該充分利用各自的特點和優(yōu)勢，共同推動2030年發(fā)展議程的執(zhí)行，共同建設(shè)一個更加公平和公正的發(fā)展秩序，共同完善全球發(fā)展治理體系，使之在合法性和有效性之間更加平衡。

第三，中國應該充分利用主辦G20峰會的機會，實現(xiàn)G20的轉(zhuǎn)型和升級，而這有賴于中國、G20和聯(lián)合國的緊密合作和互相支持。中國在維和、消除貧困、對外援助、南南合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、婦女問題等領(lǐng)域有經(jīng)驗、貢獻和優(yōu)勢，可以轉(zhuǎn)換為國際議程和解決方案。中國提出的“一帶一路”、新型國際關(guān)系、人類命運共同體等理念和倡議也需要通過聯(lián)合國和G20這樣的多邊方式來推動，并與聯(lián)合國和全球治理的價值、精神和原則進行對接。

2016年是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的元年，也將成為G20轉(zhuǎn)型和升級為全球發(fā)展治理機制的起點。（李雪峰）

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