聯(lián)合國(guó)兒基會(huì):最弱勢(shì)兒童面臨貧困、失學(xué)和夭折威脅
人民網(wǎng)6月28日電 聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)今日發(fā)布的《2016年世界兒童狀況》報(bào)告顯示,全世界若不對(duì)最弱勢(shì)兒童所面臨的困境加大關(guān)注,按照當(dāng)前趨勢(shì),到2030年(即可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的驗(yàn)收之年)將有6900萬(wàn)五歲以下兒童死于多為可預(yù)防的原因,1.67億兒童將身陷貧困,7.5億女性結(jié)婚時(shí)仍未成年。
聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的旗艦?zāi)甓葓?bào)告《世界兒童狀況》指出,如果政府、捐贈(zèng)者、企業(yè)和國(guó)際組織不加大努力以滿足兒童的需求,世界上最貧困的兒童將面臨嚴(yán)峻的未來(lái)。
“無(wú)視數(shù)億兒童所應(yīng)享有的公平機(jī)會(huì)不僅將造成生活困境的代際傳遞,進(jìn)而威脅兒童的將來(lái),還將危及社會(huì)的未來(lái)發(fā)展!甭(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)執(zhí)行主任安東尼·雷克說(shuō),是立即為這些兒童投入,還是任憑世界變得愈加不公、分化加劇,我們需要做出抉擇。
報(bào)告指出,世界在拯救兒童生命、提高兒童入學(xué)率以及擺脫貧困等方面已取得顯著成就。全球五歲以下兒童死亡率較1990年降低了一半多。在129個(gè)國(guó)家中,男童、女童小學(xué)入學(xué)率實(shí)現(xiàn)均等化。與20世紀(jì)90年代相比,世界絕對(duì)貧困人口已減少近一半。
同時(shí),報(bào)告也表明,這些成就的惠及面既不均衡,也不夠公平。相對(duì)最富裕兒童而言,最貧困兒童五歲前夭折及患長(zhǎng)期營(yíng)養(yǎng)不良的概率是前者的兩倍。在南亞和撒哈拉以南非洲大部地區(qū),與受過(guò)中等教育的母親所生的孩子相比,由未接受過(guò)教育的母親所生的孩子在五歲前死亡的概率幾乎是前者的三倍。而最貧困家庭的女孩在童年期結(jié)婚的概率是最富有家庭女孩的兩倍。
撒哈拉以南非洲的形勢(shì)最為嚴(yán)峻。在那里,至少 2.47億兒童(占該地區(qū)兒童總數(shù)的三分之二)身陷多維度貧困,缺少其賴以生存和發(fā)展的基本條件。另外,當(dāng)?shù)刈钬毨У奈宸种蝗丝诋?dāng)中,有近60%的20-24歲青年受教育年限不足四年。
該報(bào)告預(yù)測(cè),據(jù)此趨勢(shì),到2030年,撒哈拉以南非洲將面臨以下問(wèn)題:全世界五歲以下因可預(yù)防原因死亡的6900萬(wàn)兒童中,近一半出自該地區(qū);全世界失學(xué)的6000萬(wàn)小學(xué)適齡兒童中,一半以上來(lái)自該地區(qū);全世界每10名極度貧困兒童中,九名身處該地區(qū)。
盡管教育在幫助兒童獲得公平發(fā)展的機(jī)會(huì)方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用,但自2011年以來(lái),未入學(xué)兒童數(shù)量呈上升趨勢(shì),且已入學(xué)兒童當(dāng)中有相當(dāng)多的孩子并未真正學(xué)到知識(shí)。目前,約1.24億兒童未進(jìn)入小學(xué)和初中,而每五個(gè)小學(xué)畢業(yè)生中就有兩個(gè)不能讀寫或進(jìn)行簡(jiǎn)單運(yùn)算。
報(bào)告指出,有證據(jù)表明,投資于最脆弱的兒童不僅能取得立竿見(jiàn)影的成效,且意義深遠(yuǎn)。例如“現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付” 援助模式的確能延長(zhǎng)兒童在校就學(xué)時(shí)間,并讓他們有機(jī)會(huì)接受更高級(jí)別的教育。一般情況下,兒童每多接受一年教育,其成年后收入即增加10%。而一個(gè)國(guó)家的青年每多完成一年學(xué)業(yè),該國(guó)貧困率則下降9%。
報(bào)告主張,不公平現(xiàn)象既非不可避免,亦非不能克服。提升有關(guān)最脆弱兒童的數(shù)據(jù)質(zhì)量,探索應(yīng)對(duì)兒童所面臨的問(wèn)題的綜合策略,用創(chuàng)新方法解決問(wèn)題,促進(jìn)更為公平的投入及強(qiáng)化社區(qū)參與等等,這些做法都有助于讓兒童獲得公平發(fā)展的機(jī)會(huì)。 (李警銳)
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