G7已近,G20不遠(yuǎn)
世界期待中國發(fā)揮更多“領(lǐng)導(dǎo)力”(國際論道)
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失意的G7:
【“沒有一個能應(yīng)對問題的方法”】
面對全球經(jīng)濟近乎陷入“滯脹”,同時多年激進的貨幣政策已經(jīng)逼近極限的背景,疲憊的西方七國集團(G7)成員國之間的分歧越來越難以彌合。
日本經(jīng)濟新聞23日報道稱,剛剛在日本仙臺市閉幕的G7財長及央行行長會議確認(rèn)了平衡貨幣、金融和結(jié)構(gòu)改革政策,促進經(jīng)濟增長的方針!半m然主席國日本呼吁各國動用財政,但未能獲得全面支持,各國將各自判斷!痹搱蟮婪Q,自從2008年秋季雷曼危機后,包括中國在內(nèi)的二十國集團(G20)成為了財政協(xié)調(diào)的舞臺,而并非是G7。當(dāng)前隨著主要國家的危機感下降,全球經(jīng)濟的過度悲觀論有所緩和,但美國和日本等在是否動用手段干預(yù)日元匯率問題上的分歧越來越凸顯。
看上去,全球經(jīng)濟的不確定性正在不斷上升,作為發(fā)達(dá)國家的討論機構(gòu),G7似乎更需要為全球經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)揮帶頭作用。在這次“頗為失敗”的G7財長會議尾聲,日本財務(wù)大臣麻生太郎也總結(jié)稱,“七國的處境不同,但我們有必要就均衡地利用金融政策、財政措施和結(jié)構(gòu)改革等各種政策手段達(dá)成一致!
但是夢想不敵現(xiàn)實!暗聡暋狈Q,會議達(dá)成的唯一共識是,沒有一個能夠應(yīng)對所有問題的方法。
路透社報道稱, G7在財政政策與匯率方面的裂痕有可能令G7成員國達(dá)成“各走各路”的共識,以此化解阻礙全球經(jīng)濟增長的風(fēng)險。該媒體也援引消息人士稱,“與其依賴短期財政或貨幣政策刺激,還不如實施結(jié)構(gòu)性改革并疊加適當(dāng)?shù)耐顿Y,以實現(xiàn)可持續(xù)增長。”
這倒是契合了與此前在上海召開的G20財長會議的主要主張。日本時事通訊社報道稱,美國財長雅各布·盧表示,各經(jīng)濟體應(yīng)遵守今年在上海舉行的G20財長和央行行長會議上作出的匯率政策承諾,避免貨幣競爭性貶值,維護全球經(jīng)濟的信心。
新舊秩序的交替:
【“G20將為主要大國應(yīng)對挑戰(zhàn)定調(diào)”】
解決全球經(jīng)濟增速放緩面臨著更為廣泛的挑戰(zhàn),而這顯然已經(jīng)不是幾個主要發(fā)達(dá)國家有能力完全應(yīng)對的。法國《回聲報》網(wǎng)站刊文稱,“全球?qū)用娴呢泿耪呔拖癞?dāng)下的動蕩一樣:獨立且分散。各個經(jīng)濟體的貨幣政策已經(jīng)顯出自身的局限,并且因缺乏相互協(xié)調(diào)而消融!
在一個不相協(xié)調(diào)的全球經(jīng)濟政策空間中,缺失全球火車頭意味著困難必然如期而至。G7依舊想當(dāng)這個“火車頭”,但是它總是“跑偏”的關(guān)注焦點難以讓彼此達(dá)成共識。路透社報道,此前中國外長王毅曾表示,希望G7能和G20一樣,聚焦目前世界各國最關(guān)注的經(jīng)濟與發(fā)展議題,與G20良性互動。他稱,“如果有些國家出于政治目的,把一些歷史遺留問題甚至領(lǐng)土和主權(quán)爭議的具體問題帶進G7會議,不僅無助于問題的解決,反而會影響地區(qū)局勢穩(wěn)定,顯然是不可取的!
但G7顯然沒聽進去。日本經(jīng)濟新聞報道稱,G7外長會議上,除了匯率議題之外,日美依舊主導(dǎo)著對中國的討論。雖然日美再次強調(diào)“不能容忍中國在南海推進軍事化的原則”,但是就參會代表的討論來看,“與南海相距遙遠(yuǎn)的歐洲與日美的危機感存在差距”。
失意的G7與全球?qū)20賦予的期待形成了鮮明對比。德國《時代》周報網(wǎng)站刊文稱,在13周前舉辦的G20上海財長會議上,各國“以創(chuàng)紀(jì)錄的速度完成了所有與會國共同擔(dān)責(zé)的文本”。
G20引起關(guān)注的,恰恰是通過結(jié)構(gòu)性改革尋找全球經(jīng)濟治理的“藥方”!爸袊鴵(dān)任G20輪值主席國正值G20和中國的重要時刻!卑拇罄麃喡逡羾H政策研究所刊發(fā)《二十國集團觀察》報告稱,人們對中國擔(dān)任輪值主席國這一年寄予厚望。由于中國設(shè)定的四個主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”,中國將利用它準(zhǔn)備的主題來解釋其對世界采取的經(jīng)濟方針,尋求應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的更好合作。要取得超乎尋常的成果,就需要中國把宏觀經(jīng)濟討論置于一個全面均衡的背景之下。
推動G20從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)型,為促進世界經(jīng)濟增長、完善全球經(jīng)濟治理作出新的貢獻,這是在世界政治多極化、全球經(jīng)濟一體化的今天中國擔(dān)負(fù)的時代責(zé)任與期待。美國布魯金斯學(xué)會網(wǎng)站刊文稱,中國在2016年接任G20主席國是一個具有重要象征意義的開端,為全球治理和解決大國關(guān)系問題搭建了橋梁。從根本上說,G20將為主要大國如何處理我們所面臨的挑戰(zhàn)定調(diào)。
“作為管理全球事務(wù)的舊秩序的代表,G7重點關(guān)注的仍是世界經(jīng)濟,但它現(xiàn)在也格外重視跨領(lǐng)域的安全問題。G20則是一種新的多極國際秩序機制,已崛起的大國和新興大國可以通過該機制展開合作。但到目前為止,G20成員國僅將討論范圍局限于經(jīng)濟問題。”該文章稱,全球治理將比以往更加多極化,我們必須找到新方法來分擔(dān)首先采取行動和承擔(dān)費用的重任。
改革做足鋪墊:
【“為全球經(jīng)濟復(fù)蘇帶來理性”】
世界對中國擔(dān)任輪值主席國的G20充滿期待,歸根到底,是因為中國確實提出了有別于美日主張擴大刺激和德國反對刺激之外的實實在在的“第三條路徑”——結(jié)構(gòu)性改革,這無疑切中了當(dāng)前全球經(jīng)濟治理中的弱項。法國歐洲時報日前刊發(fā)評論稱,當(dāng)前G20成員各自獨立、側(cè)重短期的危機處理模式,引發(fā)了外界對“競爭性貶值”、“貨幣戰(zhàn)爭”的擔(dān)憂,而結(jié)構(gòu)性改革的倡議有利于將G20這個多邊組織漸進為一個進行長期規(guī)劃的平臺。該媒體稱,“中國經(jīng)濟主張在這個多邊場合展現(xiàn)出來的正能量和生命力,也將為9月的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會做足鋪墊,更為全球經(jīng)濟的復(fù)蘇帶來理性與建設(shè)性!
而中國落實結(jié)構(gòu)性改革的舉措也被全球“點贊”。英國《每日電訊報》網(wǎng)站刊文稱,在國際商業(yè)活動的推動下,北京提升了在世界各地的“軟實力”,尤其是中國的“一帶一路”倡議。“這個現(xiàn)象意味著中國經(jīng)濟正走向成熟,”該媒體援引英國皇家國際問題研究所中國問題專家邁克爾·梅丹的觀點,認(rèn)為中國政府推動企業(yè)國際化的目的在于消化國內(nèi)的過剩產(chǎn)能,培育新的市場,幫助中國企業(yè)提高國際競爭力,并讓它們的技術(shù)得到國際認(rèn)可。
有不少外媒都注意到了近期中國企業(yè)“走出去”的現(xiàn)象。比如,“中國投資德國進入2.0時代”。德國《經(jīng)濟新聞報》22日稱,德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署的最新報告顯示,2015年外國對德投資再次打破紀(jì)錄,投資排名第一的又是中國。德國《明星》周刊則稱,與10年前相比,現(xiàn)在中國企業(yè)在德國的投資更傾向高技術(shù)領(lǐng)域,尤其是機械和設(shè)備工程、汽車零部件、環(huán)保技術(shù)、金融服務(wù)等。
另一個近期的典型例子是印度。日媒稱,“中國企業(yè)進駐印度的熱情正在不斷高漲,印度方面對中國企業(yè)的評價也有所提高。對于中國企業(yè)來說,印度作為潛力市場的存在感出現(xiàn)增強!痹撁襟w稱,“2015年,中國對印度的直接投資(不包括再投資)猛增至8.7億美元左右,是2014年的6倍以上。在中國的各大企業(yè)相繼公布大規(guī)模投資計劃的背景下,中國對印度的投資比例很可能出現(xiàn)提高!
中國值得信任,G20值得期待。印尼《雅加達(dá)郵報》刊登澳大利亞前外交官理查德·伍爾科特的文章稱,對澳大利亞而言,在當(dāng)今這個通常被稱為亞洲世紀(jì)的時代,要善于利用G20、亞太經(jīng)合組織等現(xiàn)有機制,采取大膽行動,把澳洲轉(zhuǎn)變成為一個“與時俱進、并且是亞洲和西太平洋區(qū)域的現(xiàn)代成員”。
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