步入“中國時區(qū)”的亞信
亞洲相互協(xié)作與信任措施會議(簡稱“亞信”)第五次外長會議本月27日至28日在北京召開。兩年前,中國接任亞信主席國。亞信這個擁有26個成員國、12個觀察員國和組織,橫跨亞洲各區(qū)域,涵蓋不同制度、不同宗教、不同文化、不同發(fā)展階段,具有廣泛代表性的亞洲安全多邊論壇正式步入“中國時區(qū)”。
亞信的中國貢獻(xiàn)
兩年來,中國認(rèn)真履行主席國職責(zé),積極協(xié)調(diào)各方落實亞信在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)等領(lǐng)域的信任措施行動計劃,提高了亞信機(jī)制化水平建設(shè)。今天的亞洲,增加互信協(xié)作、走合作共贏之路,才是唯一坦途。中國將落實信任措施行動計劃放在首位,可謂抓住了亞信發(fā)展的關(guān)鍵。
探索亞洲安全之路,需要集思廣益,群策群力。在中國發(fā)起下,亞信非政府論壇首次年會于2015年5月25日在北京召開。會議以“安全與發(fā)展問題”為核心,并延伸出多個具有現(xiàn)實意義和創(chuàng)新思維的分論壇,為各方政治家、外交家、專家學(xué)者、媒體精英、非政府組織等民間力量搭建了一個發(fā)揮智慧的平臺,展現(xiàn)出智力支撐的良好勢頭。
要打開安全合作的局面,找好安全合作的突破口是關(guān)鍵。2015年8月11日和2015年11月26日,亞信青年委員會和實業(yè)家委員會分別在北京成立并召開首次會議。中國選擇低政治、低敏感的人文交流和經(jīng)濟(jì)合作作為亞信機(jī)制建設(shè)切入點,規(guī)避了大國在軍事政治方面天生的敏感性,展現(xiàn)了中國對亞信發(fā)展的高度責(zé)任感。
為了讓亞信走進(jìn)民眾,讓成員國了解中國,中國于2015年10月上旬舉辦了“亞信日”系列活動。這些舉措贏得了亞信成員國的高度認(rèn)可,中國的亞信主席國地位也因此延長至2018年。
亞洲文明多樣,發(fā)展差異大,要達(dá)成地區(qū)信任,實現(xiàn)地區(qū)安全,離不開文明之間的交流與對話。2016年4月23日,中國在亞洲博鰲論壇舉辦了“亞洲文明對話會”,開啟了當(dāng)今亞洲文明對話的先河。中國宣布明年將進(jìn)一步推動舉辦“亞洲文明對話大會”,這將使亞信成員國的人文交流邁出決定性步伐,大幅提高亞信機(jī)制建設(shè)。
亞洲新安全觀
亞信以增加信任協(xié)作、實現(xiàn)亞洲安全穩(wěn)定為己任,安全領(lǐng)域合作始終是亞信的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中國為亞洲安全合作作出了卓越貢獻(xiàn),其中最為突出的就是在2014年5月第四次亞信峰會上,習(xí)近平主席提出并寫入《上海宣言》的亞洲新安全觀。習(xí)近平主席指出:“我們應(yīng)該積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀,創(chuàng)新安全理念,搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu),努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路!惫餐、綜合、合作、可持續(xù)是亞洲新安全觀的四大戰(zhàn)略維度,共建、共享、共贏則構(gòu)成亞洲新安全觀的三個戰(zhàn)略支點。
在亞洲,傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全交織,陸地糾紛與海洋沖突交疊,歷史問題與現(xiàn)實問題交叉,安全局勢面臨很多挑戰(zhàn)。究其根源,還在于地區(qū)國家“思維的不安全”,在亞洲,零和博弈、集團(tuán)對抗、迷戀霸權(quán)的冷戰(zhàn)思維依然很有市場,奉行文明沖突、以救世主自居、強(qiáng)行推廣一己價值的強(qiáng)權(quán)行徑依然大行其道。這種將自己安全建立在他人不安全基礎(chǔ)上的絕對安全觀,撕裂了地區(qū)信任,成為地區(qū)動蕩的根源。新安全觀摒除了舊安全理念的積弊,融入了正義、開放、包容、合作的新元素,為亞洲國家重新審視國家安全與地區(qū)安全提供了一個富有前瞻的嶄新視角。兩年來,新安全觀得到了亞洲國家的廣泛認(rèn)可和高度贊譽,正逐漸成為他們的安全選擇。
亞洲國家發(fā)展富有活力,同時安全問題突出。發(fā)展與安全的背離折射出地區(qū)安全合作架構(gòu)的不合理、不健全。安全被分割、被壟斷,維護(hù)安全的制度設(shè)計有著排他性、指向性,導(dǎo)致一個國家把另一個國家的發(fā)展視為威脅。新安全觀主張綜合施治,搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu),走一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路,努力形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和安全合作良性互動、齊頭并進(jìn)的局面,以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全。
可以預(yù)期,秉持新安全觀的亞信,必將為搭建地區(qū)安全合作的新舞臺,為亞洲的安全、發(fā)展和繁榮,為最終實現(xiàn)亞洲命運共同體,作出積極貢獻(xiàn)。
亞信選擇了中國,中國選擇了亞洲共同命運。(韓愛勇)
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