近兩年來(lái),隨著以金磚國(guó)家為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下滑,有關(guān)金磚失色的聲音此起彼伏。這種聲音,要么意味著5年前眾多國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)未來(lái)10至20年世界經(jīng)濟(jì)大格局的變動(dòng)趨勢(shì)出現(xiàn)集體誤判,要么意味著今天關(guān)于金磚失色的判斷本身就是短視的甚至錯(cuò)誤的。
金磚的成色,應(yīng)該根據(jù)金磚的長(zhǎng)期前景來(lái)判斷。
撥開(kāi)金磚國(guó)家短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的迷霧,從其長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)來(lái)看,金磚國(guó)家依然成色十足。中國(guó)作為金磚國(guó)家中最大的經(jīng)濟(jì)體,雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有所下降,但是當(dāng)前的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍然保持在7.5%左右,未來(lái)5至10年的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也將保持在7%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2%—3%的增長(zhǎng)率。印度作為金磚國(guó)家中的另一大經(jīng)濟(jì)體,正處于擺脫貧困陷阱的經(jīng)濟(jì)起飛階段,離中等收入陷阱還有幾十年的距離,這也意味著其經(jīng)濟(jì)起飛和快速增長(zhǎng)還可持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。俄羅斯、巴西和南非經(jīng)濟(jì)盡管存在這樣那樣的問(wèn)題,甚至短期內(nèi)有一定的經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn),但是金磚機(jī)制的發(fā)展正在彌補(bǔ)這三個(gè)國(guó)家自身的缺陷。比如金磚機(jī)制使俄羅斯在烏克蘭問(wèn)題上可以很大程度免受歐美聯(lián)手制裁之苦;金磚國(guó)家間的應(yīng)急儲(chǔ)備安排也提高了這些國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力,避免了信心危機(jī)所產(chǎn)生的危機(jī)自我實(shí)現(xiàn);即將成立的金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行則將為金磚國(guó)家提供基礎(chǔ)設(shè)施投融資服務(wù),為其長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力。
金磚的成色,更要根據(jù)金磚機(jī)制在全球治理中的重要性來(lái)判斷。
國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),全球治理機(jī)制的缺陷日益明顯。西方七國(guó)不再能協(xié)調(diào)處理全球事務(wù);國(guó)際貨幣基金組織難以承擔(dān)國(guó)際金融危機(jī)救助與全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的任務(wù),其自身改革亦舉步維艱;世界銀行無(wú)法承擔(dān)起規(guī)模巨大的發(fā)展融資責(zé)任;世界貿(mào)易組織無(wú)法有效推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易與投資自由化及國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的談判;全球氣候談判總是達(dá)不成有約束力的全球協(xié)議;斯諾登事件暴露出驚人的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題,竟沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)或者國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)應(yīng)對(duì)……
金磚國(guó)家在彌補(bǔ)全球治理缺陷方面發(fā)揮的作用正日益明顯。在聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織以及二十國(guó)集團(tuán)等全球治理平臺(tái)上,金磚國(guó)家之間的協(xié)調(diào)機(jī)制成為不可忽視的重要力量。同時(shí),為了應(yīng)對(duì)全球治理機(jī)制的缺失,金磚國(guó)家正在形成以自身合作為主的新的治理機(jī)制。為彌補(bǔ)全球貨幣體系的缺陷,金磚國(guó)家之間正在開(kāi)展本幣貿(mào)易結(jié)算和貨幣直接交易,降低對(duì)美元的依賴(lài)度;為彌補(bǔ)國(guó)際貨幣基金組織在維持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和金融穩(wěn)定方面的缺陷,金磚國(guó)家將成立1000億美元的應(yīng)急儲(chǔ)備安排,以幫助建立維持宏觀穩(wěn)定的信心和提高危機(jī)后的救助能力;為彌補(bǔ)世界銀行在發(fā)展融資方面的能力不足,金磚國(guó)家將宣布建立開(kāi)發(fā)銀行,為金磚國(guó)家及新興市場(chǎng)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施投資提供融資服務(wù);為應(yīng)對(duì)日益突出的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)服務(wù)過(guò)度依賴(lài)美歐的問(wèn)題,金磚國(guó)家將在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域開(kāi)展深入合作……
金磚國(guó)家之間的上述合作,正在使金磚機(jī)制從概念走向?qū)嶓w,從論壇走向機(jī)構(gòu)。金磚國(guó)家擬成立的開(kāi)發(fā)銀行將是金磚國(guó)家建立的第一個(gè)實(shí)體機(jī)構(gòu)。從這個(gè)實(shí)體機(jī)構(gòu)開(kāi)始,金磚國(guó)家之間的合作機(jī)制將越來(lái)越扎實(shí)。金磚將為重建中的全球治理機(jī)制增添異彩,也將為金磚國(guó)家自身的發(fā)展提供機(jī)遇和動(dòng)力。
。ㄗ髡邽橹袊(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng))
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2014年07月14日 23 版)