9月9日,外交部網站公布了第68屆聯(lián)合國大會中方立場文件。立場文件緊扣當前國際形勢,針對引起國際社會廣泛關注的敘利亞問題、信息和網絡安全問題等鮮明地闡釋中方立場;對于關系全人類利益的發(fā)展問題,提出了制定“2015年后發(fā)展議程”相關建議等等。文件體現(xiàn)出中國支持聯(lián)合國發(fā)揮作用、推動國際秩序朝著公正合理方向發(fā)展的決心。
對于敘利亞化武問題,中國主張采取負責任的態(tài)度解決問題。一方面,中國不偏袒任何一方或幫一方掩蓋行為。事實上,中國在禁止化學武器方面一貫采取堅定立場,并在相關多邊進程中發(fā)揮過突出作用。中國早在1980年首次參加國際多邊裁軍談判工作時,就參與了《禁止化學武器公約》的談判。在國際社會談判化武公約過程中,是中國要求將“禁止使用化學武器”寫入公約條款,并為此目的進行了多年的不懈努力,直至這一主張被所有國家接受。
另一方面,中國主張下一步對敘行動必須以聯(lián)合國調查小組的調查結果為基礎,由安理會決定,不能繞開安理會對敘采取單邊軍事行動。中國相信,只有以聯(lián)合國為基礎解決敘利亞問題,才能避免西方推行“新干涉主義”,避免在地區(qū)乃至全球引發(fā)更多混亂。當前,敘局勢迎來“政治解決”新窗口,各方要珍惜機遇。
斯諾登事件使很多國家重新審視來自信息和網絡安全方面的挑戰(zhàn)。美國憑借其在網絡信息技術方面的絕對優(yōu)勢,肆意對本國民眾和其他國家進行大規(guī)模監(jiān)聽、監(jiān)控。與此同時,卻毫無憑據(jù)地指責別國進行所謂“黑客”攻擊,大有“倒打一耙”之嫌。在此背景下,中國在聯(lián)合國大會中方立場文件中提出,應實現(xiàn)國際互聯(lián)網公平、民主治理,反對網絡戰(zhàn)和網絡軍備競賽,反對利用網絡干涉別國內政。
另外,美國故意對中、俄等國提出的“信息安全國際行為準則”草案置之不理,以維護其在信息領域的優(yōu)勢,規(guī)避國際規(guī)則的約束。對此,中國鼓勵各國繼續(xù)為國際規(guī)則制定進行努力,并支持聯(lián)合國在解決網絡安全方面發(fā)揮領導作用。
在當前世界經濟復蘇乏力的背景下,發(fā)展問題受到世界各國尤其是發(fā)展中國家的關注。由于作為指導國際發(fā)展合作重要綱領的千年發(fā)展目標,將于2015年到期,中國在此次立場文件中提出中方對2015年后發(fā)展議程目標和基本原則等方面的建議具有建設性作用。
當前,中國在以聯(lián)合國為核心的多邊機制中擔負著越來越重要的角色。中國堅持維護世界和平安全,促進人類發(fā)展進步,推動解決全球性問題和挑戰(zhàn),已成為多邊事務中的積極因素。
。ㄗ髡邽橹袊鴩H問題研究所國際戰(zhàn)略研究部副主任)