王毅談南海問(wèn)題：有關(guān)國(guó)家不要誤判形勢(shì)一錯(cuò)再錯(cuò)

不斷推進(jìn)充滿機(jī)遇與活力的中國(guó)—東盟關(guān)系

——王毅外長(zhǎng)在中國(guó)—東盟高層論壇開(kāi)幕式上的致辭

（2013年8月2日，泰國(guó)曼谷）

尊敬的素拉蓬副總理兼外長(zhǎng)，

各位同事，各位朋友：

很高興和大家相聚在美麗的曼谷。首先，我謹(jǐn)代表中國(guó)方面對(duì)中國(guó)—東盟高層論壇的隆重召開(kāi)表示熱烈祝賀，向來(lái)自東盟國(guó)家的各位同事和朋友表示誠(chéng)摯問(wèn)候。借此機(jī)會(huì)，我還要感謝泰方為本次論壇所做的周到安排，同時(shí)更要對(duì)泰方作為今年中國(guó)—東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國(guó)所做的出色工作表示感謝。在這當(dāng)中，素拉蓬副總理兼外長(zhǎng)閣下傾注了大量心血，作出了重要貢獻(xiàn)，我提議，大家一起鼓掌向他致敬！

今天站在這里，是我就任外長(zhǎng)4個(gè)多月以來(lái)第二次來(lái)到泰國(guó)，同時(shí)也是第三次踏上東盟國(guó)家的土地。而且我看了看日程，我在今年剩下的4個(gè)月里至少還要陪同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)東南亞兩次。前幾天，我的一位主管其他地區(qū)和國(guó)家的同事對(duì)我說(shuō)：王毅部長(zhǎng)，你今年去東南亞的次數(shù)是不是有點(diǎn)多了？我笑著回答他說(shuō)，盡管我充分理解你的心情，但說(shuō)實(shí)話，我認(rèn)為一點(diǎn)也不多。理由很簡(jiǎn)單，首先，中國(guó)與東盟是個(gè)大家庭，一家人當(dāng)然應(yīng)該常來(lái)常往；第二，中國(guó)歷來(lái)把東盟作為外交的首要和優(yōu)先方向，既然是首要和優(yōu)先，我當(dāng)然應(yīng)該多來(lái)；第三，今年是中國(guó)—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年，雙方關(guān)系正處在承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要時(shí)刻，我們應(yīng)該予以更大重視和投入。除此之外，我還有一條理由沒(méi)有說(shuō)。那就是，就個(gè)人而言，我和今天在座的各位一樣，都是中國(guó)—東盟關(guān)系一路走來(lái)的親歷者和參與者，對(duì)中國(guó)—東盟關(guān)系懷有一份深厚感情。

作為親歷者和參與者，我們有理由為中國(guó)—東盟關(guān)系的發(fā)展充滿驕傲與自豪。

10年來(lái)，中國(guó)和東盟敢為天下先，創(chuàng)下多個(gè)第一。中國(guó)作為域外大國(guó)率先加入《東南亞友好合作條約》；中國(guó)率先與東盟建立起戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；中國(guó)率先與東盟啟動(dòng)雙邊自貿(mào)區(qū)商談，建成了世界上最大的發(fā)展中國(guó)家自貿(mào)區(qū)。

10年來(lái)，中國(guó)和東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系飛速發(fā)展。去年雙方貿(mào)易額已達(dá)4000億美元，是10年前的6倍，中國(guó)已是東盟最大的貿(mào)易伙伴；雙方相互投資超過(guò)1000億美元，是10年前的4倍。

10年來(lái)，中國(guó)和東盟的交流往來(lái)全面擴(kuò)大。去年雙方人員往來(lái)達(dá)1500萬(wàn)人次，是10年前的4倍。中國(guó)赴東盟游客730萬(wàn)人次，比10年前增長(zhǎng)2.6倍，中國(guó)已成為東盟第二大游客來(lái)源地。中國(guó)與東盟每周往來(lái)航班達(dá)1000多架次，超過(guò)中日和中韓。

更重要的是，多年來(lái)中國(guó)與東盟在各種困難和挑戰(zhàn)面前同舟共濟(jì)，守望相助，結(jié)下了深厚的兄弟情誼。

我們記得，2003年初，SARS疫情突襲中國(guó)，全世界的電視頻道里都滾動(dòng)播放著中國(guó)空無(wú)一人的景點(diǎn)、生意慘淡的餐館。很多國(guó)家都在懷疑，中國(guó)政府到底能不能迅速控制疫情？甚至有人借機(jī)唱衰中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展前景。在中國(guó)面臨嚴(yán)峻困難時(shí)，我們的東盟兄弟沒(méi)有袖手旁觀，而是毅然向中國(guó)伸出了友誼和信任之手。在泰國(guó)方面的倡議下，中國(guó)與東盟在曼谷舉辦了“非典”領(lǐng)導(dǎo)人特別會(huì)議，公開(kāi)表示相信中國(guó)有能力戰(zhàn)勝疫情，給予了中國(guó)雪中送炭般的支持。

我們還記得，2008年中國(guó)四川汶川發(fā)生特大地震，東盟國(guó)家的各界人士，從王室到平民，從政府到企業(yè)感同身受，紛紛伸出援手，共計(jì)捐助了5億元人民幣。聽(tīng)說(shuō)中國(guó)災(zāi)區(qū)需要帳篷，大家又競(jìng)相去買(mǎi)來(lái)捐給中國(guó)，很多國(guó)家市場(chǎng)上的帳篷都告售罄。

支持是相互的。相信東盟朋友也同樣記得，在亞洲金融危機(jī)肆虐的浪濤中，中國(guó)克服巨大困難，鄭重宣布人民幣堅(jiān)持不貶值，為東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展樹(shù)立起信心的燈塔；在印度洋海嘯退去后滿目瘡痍的海灘上，最早抵達(dá)的中國(guó)醫(yī)療隊(duì)員日以繼夜地?fù)尵葌麊T，爭(zhēng)分奪秒地創(chuàng)造生命的奇跡；在許多東盟國(guó)家的工地上，中國(guó)的技術(shù)人員冒著酷暑，與當(dāng)?shù)鼗锇楣餐�建造橋梁、電網(wǎng)和道路，鋪設(shè)通往更好生活的希望；在偏遠(yuǎn)僻靜的鄉(xiāng)間小學(xué)中，中國(guó)的志愿者帶領(lǐng)學(xué)生們學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，一字一句地傳遞友好的信息。

說(shuō)到志愿者，我想到了10天前發(fā)生的一起不幸。兩名中國(guó)的漢語(yǔ)教師志愿者在泰國(guó)中部遭遇車禍遇難。他們都是優(yōu)秀的年輕人，女孩25歲，男孩24歲。這是一次意外的事故，讓我感到痛心，也讓中泰兩國(guó)人民都感到痛心。這兩個(gè)年輕人工作的學(xué)校是泰國(guó)國(guó)王陛下創(chuàng)建的，詩(shī)琳通公主已親自表達(dá)了惋惜與哀悼。我之所以在這里提到這個(gè)不幸的事件，是想要告訴大家，在中國(guó)與東盟關(guān)系的發(fā)展過(guò)程中，有許許多多民間人士在默默無(wú)聞地奉獻(xiàn)著自己的青春、汗水，甚至付出了生命。我這次專門(mén)了解了一下，僅僅拿青年志愿者來(lái)說(shuō)，2002年中國(guó)青年志愿者海外服務(wù)計(jì)劃對(duì)外派出的第一批志愿者去的是老撾。2005年，中國(guó)青年志愿者首次開(kāi)展國(guó)際救援行動(dòng)就來(lái)到東南亞海嘯災(zāi)區(qū)。中國(guó)迄今派出的18000多人次教師志愿者中，絕大部分都在東盟國(guó)家，其中僅泰國(guó)就達(dá)8000多人。對(duì)這些年輕的民間友好使者，我們應(yīng)當(dāng)感謝他們，關(guān)心他們，支持他們。他們代表著中國(guó)—東盟友好合作的希望和未來(lái)。

各位同事，各位朋友，

當(dāng)前，中國(guó)—東盟關(guān)系再次站在了新的起點(diǎn)。

回顧過(guò)去，中國(guó)—東盟關(guān)系發(fā)展的最重要基礎(chǔ)是我們共同維護(hù)了地區(qū)和平與穩(wěn)定；最重要共識(shí)是愿意通過(guò)合作加快實(shí)現(xiàn)我們的共同發(fā)展；最重要經(jīng)驗(yàn)是始終堅(jiān)持“亞洲方式”和“東盟方式”，通過(guò)友好協(xié)商、平等對(duì)話化解分歧。這些經(jīng)驗(yàn)與共識(shí)彌足珍貴，值得我們繼續(xù)加以堅(jiān)持。

展望未來(lái)，中國(guó)—東盟關(guān)系充滿機(jī)遇與活力，擁有廣闊空間和光明前景。這一機(jī)遇與活力首先來(lái)自于中國(guó)的持續(xù)發(fā)展。最近外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走向十分關(guān)注，我在這里要告訴大家的是，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正保持平穩(wěn)健康發(fā)展。上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.6%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中仍是最高的。下一步，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)是要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，這就要求我們不再片面追求過(guò)高的速度。中國(guó)有巨大的需求，廣闊的市場(chǎng)，充沛的勞力，快速發(fā)展的科技，還有穩(wěn)定有效的政策和強(qiáng)有力的政府，我們完全有能力、有條件、有信心順利實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，并為未來(lái)發(fā)展奠定更為良好的基礎(chǔ)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的軌道。過(guò)去三十多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)已經(jīng)給東盟各國(guó)和世界的發(fā)展帶來(lái)了巨大紅利。今后，一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將為本地區(qū)和世界的發(fā)展作出更為重要和持久的貢獻(xiàn)。

前幾天，我見(jiàn)到了世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫先生，他對(duì)我講，就像當(dāng)年亞洲“四小龍”產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展那樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)和轉(zhuǎn)移，必將為其他發(fā)展中國(guó)家尤其是周邊國(guó)家創(chuàng)造新的增長(zhǎng)空間。而且，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于當(dāng)年“四小龍”，這一帶動(dòng)作用也必將更加明顯。

據(jù)估算，未來(lái)5年，中國(guó)對(duì)外投資將新增5000億美元，中國(guó)將進(jìn)口價(jià)值10萬(wàn)億美元商品，中國(guó)出境旅游人數(shù)將超過(guò)4億人次。中國(guó)有句俗話叫做“近水樓臺(tái)先得月”，作為中國(guó)的近鄰，同時(shí)已是中國(guó)企業(yè)海外投資第一大目的地、中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴以及中國(guó)主要旅游目的地的東盟，無(wú)疑將從中獲益匪淺。

當(dāng)然，我們也非常清楚，中國(guó)的快速發(fā)展在給東盟朋友帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處的同時(shí)，也難免會(huì)帶來(lái)一些猜疑、擔(dān)心甚至是誤解。這沒(méi)什么好奇怪的，因?yàn)椴还軗Q成誰(shuí)，都對(duì)身邊快速成長(zhǎng)為大塊頭的伙伴心存不安。然而我想告訴大家的是，中國(guó)的確在變大變強(qiáng)，但中國(guó)的發(fā)展是和平力量的壯大，是傳遞友善能量的增強(qiáng)。正如馬哈蒂爾先生早就指出的，中國(guó)的發(fā)展為周邊國(guó)家?guī)��?lái)了利益，是機(jī)遇而不是威脅。馬哈蒂爾先生不愧是東盟富有戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀政治家。

我想，馬哈蒂爾先生決不是隨便這樣說(shuō)說(shuō)而已，而是基于對(duì)中國(guó)的深刻認(rèn)識(shí)。對(duì)于一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略取向，基本上可以依據(jù)兩個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做出判斷，一是文化，二是歷史。說(shuō)到這兩點(diǎn)，世界上再?zèng)]有誰(shuí)比東盟國(guó)家更了解中國(guó)。從文化來(lái)說(shuō)，中華文化的重要精髓是兼愛(ài)非攻、親仁善鄰的和平志向，以和為貴、和而不同的和諧理念，懷柔遠(yuǎn)人、厚往薄來(lái)的外交傳統(tǒng)，這些優(yōu)秀的文化和處事哲學(xué)對(duì)包括東南亞國(guó)家在內(nèi)的整個(gè)東方文化都產(chǎn)生過(guò)重要和深遠(yuǎn)的影響。從歷史上看，中國(guó)在很長(zhǎng)的時(shí)間里都是世界強(qiáng)國(guó)，大家熟悉的鄭和下西洋的歷史，就是在中國(guó)明朝國(guó)力鼎盛時(shí)期發(fā)生的。在后來(lái)的各個(gè)時(shí)期，世界強(qiáng)國(guó)向外派出的航海家不計(jì)其數(shù)，但像鄭和這樣秋毫無(wú)犯的和平使者卻并不多見(jiàn)。鄭和曾多次到過(guò)當(dāng)時(shí)東南亞的很多國(guó)家，留下的都是和平友好、互利合作的故事，至今還在這些地方廣為流傳。鄭和下西洋600多年來(lái)，中國(guó)從未在海外推行過(guò)殖民主義；新中國(guó)成立60多年來(lái)，也從未對(duì)周邊進(jìn)行過(guò)任何擴(kuò)張。中國(guó)過(guò)去是如此，今后也不會(huì)改變。

各位同事，各位朋友，

大家都很關(guān)心中國(guó)—東盟關(guān)系的下一步發(fā)展。我認(rèn)為，需要我們雙方共同去做的事情有很多，但概括來(lái)講，最重要的事情有兩件：

一是全面深化合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。我們要加緊建設(shè)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)(CAFTA)“升級(jí)版”，推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。我們要加快推進(jìn)全方位互聯(lián)互通，探討設(shè)立亞洲投融資平臺(tái)。我們要積極開(kāi)展海上合作，用好中國(guó)—東盟海上合作基金，歡迎東盟各國(guó)積極申請(qǐng)項(xiàng)目。我們要繼續(xù)豐富和完善區(qū)域合作格局，推動(dòng)10+1、10+3、東亞峰會(huì)等各機(jī)制相互補(bǔ)充和促進(jìn)，維護(hù)好本地區(qū)國(guó)家的共同利益。我們要不斷增進(jìn)人民之間的友誼，促進(jìn)青年、智庫(kù)、議會(huì)、非政府組織、社會(huì)團(tuán)體之間的友好交流。我們還要進(jìn)一步拓展安全領(lǐng)域合作。中方愿加強(qiáng)與東盟國(guó)家在防務(wù)安全領(lǐng)域開(kāi)展交流，共同致力于地區(qū)的安全與穩(wěn)定。

二是堅(jiān)持以和平方式，通過(guò)平等對(duì)話與友好協(xié)商妥善處理分歧。中國(guó)與一些東南亞國(guó)家存在歷史遺留的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端，這盡管不是中國(guó)與東盟之間的問(wèn)題，但客觀上會(huì)對(duì)中國(guó)—東盟關(guān)系產(chǎn)生影響。對(duì)于這些問(wèn)題，中方一貫主張通過(guò)對(duì)話和直接談判尋找解決之道。中國(guó)過(guò)去、現(xiàn)在和今后都始終敞開(kāi)對(duì)話協(xié)商的大門(mén)，都愿尋求實(shí)現(xiàn)互利共贏的前景。我們希望有關(guān)國(guó)家也都能秉持這樣的精神，同我們相向而行，不要再采取可能使事態(tài)復(fù)雜化和擴(kuò)大化的行為。尤其不要誤判形勢(shì)，一錯(cuò)再錯(cuò)。

在今年召開(kāi)的東亞系列外長(zhǎng)會(huì)期間，中國(guó)與東盟各國(guó)已同意在落實(shí)《南海各方行為宣言》的框架下就制定“南海行為準(zhǔn)則”舉行磋商。我要告訴大家的是，中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中方在落實(shí)《宣言》的過(guò)程中就一直嚴(yán)格履行了自己的承諾。當(dāng)然，我們希望其它各方也都能遵守《宣言》作出的各項(xiàng)規(guī)定。從《宣言》到“準(zhǔn)則”，將是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，我們會(huì)與東盟各國(guó)認(rèn)真商談和穩(wěn)步推進(jìn)“準(zhǔn)則”的進(jìn)程。我們?cè)概c各國(guó)共同努力，真正把南海建設(shè)成和平之海、友誼之海與合作之海。

謝謝大家!