美國(guó)中情局著手縮減駐阿基地（國(guó)際視點(diǎn)）

美國(guó)中情局人員在阿富汗的秘密基地里操縱無(wú)人機(jī)。 　　人民視覺

　　7月24日，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》在頭版頭條位置報(bào)道說(shuō)，隨著戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)的調(diào)整和北約從阿富汗撤軍日期的臨近，美國(guó)中央情報(bào)局已著手關(guān)閉在阿富汗的一些秘密基地。報(bào)道稱，美國(guó)計(jì)劃在未來(lái)的兩年，將12個(gè)基地減少為6個(gè)，并撤出一些設(shè)施和工作人員，這與大部分美國(guó)士兵從阿富汗撤軍的步調(diào)一致。有分析認(rèn)為，這是美國(guó)中央情報(bào)局在新形勢(shì)下的又一次戰(zhàn)略調(diào)整，其戰(zhàn)略重心、運(yùn)作方式等都將有新的變化。中央情報(bào)局拒絕就此事作出評(píng)論。

　　戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)移

　　重新調(diào)配資源

　　有分析認(rèn)為，中央情報(bào)局關(guān)閉在阿富汗的秘密基地，反映了其戰(zhàn)略目標(biāo)的轉(zhuǎn)移，即將資源分配到其他更重要地區(qū)。

　　此前負(fù)責(zé)中央情報(bào)局巴基斯坦和阿富汗事務(wù)的官員理查德·比利表示，“9·11”事件后，中央情報(bào)局在阿富汗的工作模式徹底改變，從一個(gè)純粹的情報(bào)機(jī)構(gòu)變成了一個(gè)擁有進(jìn)攻性武器的準(zhǔn)軍事化組織，傳統(tǒng)的情報(bào)工作顯得不再那么重要。不少人批評(píng)說(shuō)，中央情報(bào)局在阿富汗的分支儼然成了一個(gè)反恐機(jī)構(gòu)，有自己的監(jiān)獄和部隊(duì)，并頻頻出動(dòng)無(wú)人機(jī)發(fā)起空襲，有本末倒置之嫌。上任不久的美國(guó)中央情報(bào)局長(zhǎng)約翰·布倫南已表示，要讓中央情報(bào)局的重點(diǎn)回歸到傳統(tǒng)的情報(bào)活動(dòng)上來(lái)。一些美國(guó)高級(jí)情報(bào)官員對(duì)此表示贊同，稱中央情報(bào)局早該關(guān)閉在阿富汗的基地。

　　2010年，約有1000多名情報(bào)和分析人員被派往阿富汗，希望盡快搜捕包括本·拉登在內(nèi)的“基地”組織頭目。隨著拉登被擊斃，如今“基地”組織的威脅已經(jīng)減弱，中央情報(bào)局在阿富汗的存在與面臨的挑戰(zhàn)不成比例。放眼當(dāng)前，中央情報(bào)局應(yīng)將關(guān)注的焦點(diǎn)放在監(jiān)控西亞北非的局勢(shì)演變和敘利亞反對(duì)派的武器運(yùn)輸。有不愿透露姓名的美國(guó)官員認(rèn)為，在后2014時(shí)代（北約將于2014年從阿富汗撤軍），來(lái)自北非和也門的威脅更大，美國(guó)也應(yīng)該據(jù)此重新調(diào)整資源的分配與調(diào)度。

　　撤離規(guī)模待定

　　力圖維持影響

　　目前，美國(guó)中央情報(bào)局撤離駐阿富汗人員的時(shí)間和規(guī)模還在商議中，這也將取決于2014年北約撤軍后，美國(guó)決定在阿富汗保留多少士兵。有消息稱，美國(guó)原來(lái)計(jì)劃將在阿的6萬(wàn)多名士兵縮減為1萬(wàn)名，但最近又拋出了“零駐軍”的表態(tài)，這在一定程度上與阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊的強(qiáng)硬和由此為美國(guó)帶來(lái)的挫敗感有關(guān)。

　　媒體報(bào)道指出，中央情報(bào)局此前依靠北約遍及阿國(guó)內(nèi)的設(shè)施從事情報(bào)活動(dòng)，也經(jīng)常派出無(wú)人機(jī)從阿富汗城市賈拉拉巴德前往巴基斯坦實(shí)施空襲，美國(guó)的撤軍將在相當(dāng)程度上削弱中央情報(bào)局在阿富汗的實(shí)力。不過(guò)，美國(guó)不會(huì)甘心降低在該地區(qū)的影響力，中央情報(bào)局可能會(huì)憑借與卡爾扎伊的關(guān)系，通過(guò)協(xié)商來(lái)爭(zhēng)取更多有利因素。卡爾扎伊曾于今年4月承認(rèn)長(zhǎng)期接受來(lái)自中央情報(bào)局的“幽靈資金”。此外，阿富汗情報(bào)機(jī)構(gòu)也接受了中央情報(bào)局的訓(xùn)練和資金支持，外界分析認(rèn)為，中央情報(bào)局希望在后2014時(shí)代保持住這些關(guān)系。美國(guó)官員強(qiáng)調(diào)，即便在撤出后，中央情報(bào)局仍有望在阿富汗維持較強(qiáng)的影響力，大量無(wú)人機(jī)依舊將在巴基斯坦的部落區(qū)進(jìn)行巡邏。

　　巴基斯坦伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究所研究員沙瑞夫?qū)Ρ緢?bào)記者表示，從目前的情況看，還不能完全確定美國(guó)一定會(huì)關(guān)閉在阿富汗的秘密基地，這關(guān)系到北約撤軍進(jìn)程和阿國(guó)內(nèi)的安全局勢(shì)，還需進(jìn)一步觀察。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，美國(guó)仍舊會(huì)采取各種措施，竭力維持對(duì)阿富汗的影響力。如果最終關(guān)閉基地，撤走設(shè)施和人員，美國(guó)也需要考慮“基地”組織殘余勢(shì)力死灰復(fù)燃，再度崛起的可能性。

　�。ū緢�(bào)伊斯蘭堡7月24日電）  

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　　中央情報(bào)局對(duì)目前阿富汗及全球反恐局勢(shì)的判斷是：隨著本·拉登及其他“基地”組織高層人員被擊斃，“基地”組織的威脅已大大降低，中央情報(bào)局在阿富汗的力量已無(wú)須保留現(xiàn)有規(guī)模。就反恐而言，美國(guó)的關(guān)注焦點(diǎn)已轉(zhuǎn)移至埃及、敘利亞、也門等中東、北非地區(qū)國(guó)家。隨著美國(guó)2014年從阿富汗撤軍日期的臨近，中央情報(bào)局也相應(yīng)做出“瘦身”調(diào)整。

　　中央情報(bào)局的運(yùn)作方式有向傳統(tǒng)的情報(bào)搜集工作回歸的跡象。但這一回歸絕非簡(jiǎn)單地回歸傳統(tǒng)，而是在數(shù)字化時(shí)代，更加重視網(wǎng)絡(luò)情報(bào)收集與分析的升級(jí)。

　　美國(guó)中央情報(bào)局中期內(nèi)不會(huì)完全撤離阿富汗，其主要力量將收縮至喀布爾，那里將保留中央情報(bào)局在全球的最大情報(bào)站，中央情報(bào)局還將保留一個(gè)無(wú)人機(jī)機(jī)隊(duì)，繼續(xù)在巴基斯坦部落地區(qū)執(zhí)行各種任務(wù)。中央情報(bào)局部分力量撤出阿富汗的規(guī)模和時(shí)間仍未最終確定，其中一個(gè)重要牽制因素是奧巴馬總統(tǒng)尚未就2014年后是否在阿富汗保留美軍及保留多少美軍一事做出決定。

　　（本報(bào)駐美國(guó)記者  溫  憲）  

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年07月25日 21 版）