3月21日,為期兩天的北極理事會(huì)2013年春季高官會(huì)在瑞典首都斯德哥爾摩閉幕。來(lái)自北極理事會(huì)成員國(guó)、觀察員及臨時(shí)觀察員國(guó)、理事會(huì)下設(shè)6個(gè)工作組以及北極土著人組織的150多名代表出席了會(huì)議。由中國(guó)外交部和國(guó)家海洋局組成的中國(guó)代表團(tuán)作為臨時(shí)觀察員參加了會(huì)議。國(guó)際社會(huì)意識(shí)到,北極面臨的很多問題必須在全球范圍內(nèi)尋求解決方案。
很多北極問題必須在全球?qū)で蠼鉀Q方案
北極理事會(huì)是討論北極地區(qū)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等問題的最重要的區(qū)域政府間論壇。部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議是理事會(huì)的最高決策機(jī)構(gòu),每?jī)赡暾匍_一次。高官會(huì)議是理事會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),每年春季和秋季召開會(huì)議,主要任務(wù)是審議6個(gè)工作組的工作進(jìn)展,并負(fù)責(zé)執(zhí)行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議決定。
會(huì)議主席、瑞典人古斯塔夫·林德在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,會(huì)議重點(diǎn)討論了北極生物多樣性報(bào)告、北極海水酸化報(bào)告和北冰洋評(píng)估報(bào)告。
本次會(huì)議的另一項(xiàng)工作重點(diǎn)是審議《北極海洋油污預(yù)防與反應(yīng)合作協(xié)定》的制訂工作。近年來(lái),隨著北極地區(qū)油氣資源開發(fā)呼聲的升高,對(duì)北極遭受漏油污染的擔(dān)心也在加劇。會(huì)議初步通過該協(xié)定,擬在5月份部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上正式簽訂。該協(xié)定將成為北極理事會(huì)成立17年來(lái)繼《北極?账丫群献鲄f(xié)定》之后的第二份具有法律效力的國(guó)際條約。
近年來(lái),北極地區(qū)日益顯著的氣候變化令全球矚目,很多北極問題必須靠區(qū)域內(nèi)外國(guó)家共同應(yīng)對(duì)。瑞典外交大臣卡爾·比爾特在會(huì)議召開前夕表示,隨著北極地區(qū)冰蓋加速融化,北極將失去作為“地球冰箱”的功能,其對(duì)全球氣候?qū)l(fā)生戲劇性影響。而跟冷戰(zhàn)時(shí)期充滿敵意與對(duì)抗不同,今天的北極已變成一個(gè)合作與發(fā)展的和平區(qū)域。國(guó)際社會(huì)意識(shí)到,北極面臨的很多問題必須在全球范圍內(nèi)尋求解決方案。
參與北極事務(wù)對(duì)中國(guó)發(fā)展具有重要影響
中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、外交部氣候變化談判特別代表高風(fēng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,作為近北極國(guó)家,北極地區(qū)的自然變化和經(jīng)濟(jì)開發(fā)對(duì)中國(guó)的氣候、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。中國(guó)早在2006年就提出成為北極理事會(huì)觀察員的申請(qǐng),并自2007年開始,作為北極理事會(huì)的臨時(shí)觀察員參加了理事會(huì)的歷次高官會(huì)和2009年、2011年部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議及2012年副部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。中國(guó)還派專家參與了北極監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作組、海洋環(huán)境保護(hù)工作組的會(huì)議。作為域外國(guó)家,中國(guó)參與北極事務(wù)有賴于跟北極國(guó)家的合作。同時(shí),北極事務(wù)涉及氣候變化、國(guó)際航運(yùn)等跨區(qū)域問題,需要環(huán)北極國(guó)家和其他國(guó)家共同攜手應(yīng)對(duì)。
高風(fēng)說(shuō),中國(guó)希望通過參與理事會(huì)工作密切跟蹤北極動(dòng)態(tài)、深入了解北極事務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)各方的交流與合作,提升中國(guó)的北極科研水平,共同攜手應(yīng)對(duì)北極跨區(qū)域問題,為北極地區(qū)的和平、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。未來(lái)中國(guó)計(jì)劃派更多專家參與到各工作組的具體項(xiàng)目中,加強(qiáng)對(duì)北極海洋污染物、環(huán)境保護(hù)、候鳥遷徙等領(lǐng)域的研究。
談到中國(guó)的北極科研活動(dòng),來(lái)自國(guó)家海洋局極地考察辦公室的吳軍副主任對(duì)本報(bào)記者表示,加強(qiáng)北極科學(xué)考察和研究、為世界北極科學(xué)研究作出貢獻(xiàn)是中國(guó)參與北極事務(wù)的重要目標(biāo)。中國(guó)于1996年正式加入北極國(guó)際科學(xué)委員會(huì),2004年在北極地區(qū)建立了科學(xué)考察站“黃河站”,于1999年—2012年進(jìn)行了5次北冰洋綜合科學(xué)考察,來(lái)自美國(guó)、加拿大、俄羅斯、芬蘭、冰島、法國(guó)、韓國(guó)等國(guó)的科學(xué)家曾參加中國(guó)的北冰洋綜合科學(xué)考察。
吳軍介紹說(shuō),中國(guó)的北極科研主要圍繞北極環(huán)境快速變化對(duì)于中國(guó)的影響這條主線以及北冰洋動(dòng)力過程及其對(duì)全球海洋循環(huán)的影響、北極環(huán)境過程與生態(tài)系統(tǒng)演化等方面開展考察和研究。中國(guó)在北極海洋、氣候變化、生態(tài)、空間物理等研究方面具有一定基礎(chǔ)和成績(jī),并積極與各國(guó)開展科研合作。基于中國(guó)北冰洋科學(xué)考察的數(shù)據(jù),由中美兩國(guó)科學(xué)家合作在北冰洋碳匯研究方面取得重要成果,該研究成果已經(jīng)發(fā)表在國(guó)際頂級(jí)科學(xué)雜志上。中國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)在北極科學(xué)考察和研究方面的力度,為世界北極科學(xué)研究作出更大的貢獻(xiàn)。
(本報(bào)斯德哥爾摩3月21日電)