意大利議會選舉出現(xiàn)的僵局觸動了歐盟及國際社會的敏感神經(jīng),他們最擔心意大利政局的不確定性會引發(fā)歐債危機再度復(fù)燃。作為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟體,其“殺傷力”不言而喻。
據(jù)意大利內(nèi)政部公布的最終結(jié)果顯示,由貝爾薩尼領(lǐng)導的中左翼聯(lián)盟在參、眾兩院都以微弱優(yōu)勢壓過中右翼聯(lián)盟,卻無法在參議院占據(jù)絕對多數(shù),只是名義上的“贏家”。而輿論此前普遍認為將與其聯(lián)合的中間聯(lián)盟在參議院僅獲19席,這使得議會可能無法通過貝爾薩尼的組閣方案,進而導致重新進行大選的可能性倍增。
意政局前景依舊不明
雖然當事各方均表態(tài)將著手解決組閣難題,但由于黑馬“五星運動”黨的異軍突起,使得得票率最高的中左翼、中右翼兩大聯(lián)盟均無法取得組閣所需的158個參議院絕對多數(shù)席位,使意大利政局前景依舊不明。歐洲乃至世界主要市場受此拖累,全球多國股市集體下跌。
德國社民黨總理候選人施泰因布呂克稱,意大利的選舉結(jié)果可能成為“歐元區(qū)一個嚴重問題”。在某種程度上,他對意前總理貝盧斯科尼和戲劇演員出身的“五星運動”黨領(lǐng)導人格里洛這“兩個小丑”贏得選舉感到吃驚。正在德國訪問的意大利總統(tǒng)納波利塔諾27日因為施泰因布呂克的這番言論取消了原定與他進行的會談。
西班牙馬德里自治大學經(jīng)濟學教授古斯塔沃·馬蒂亞斯在接受本報記者采訪時指出,其實此前一些研究機構(gòu)就已預(yù)見到了此次選舉結(jié)果,即使如此,意大利政治陷入僵局仍然讓歐洲市場感到擔憂。意大利是歐元區(qū)第三大經(jīng)濟體,其地位舉足輕重。如果意大利陷入無政府狀態(tài),那么對債務(wù)危機下歐洲政治和經(jīng)濟的沖擊將是顯而易見的,為此,歐盟當局尤其是歐洲央行應(yīng)當早作準備。
馬蒂亞斯指出,“五星運動”黨之所以能夠異軍突起,因其充分利用了意大利在經(jīng)濟危機和債務(wù)危機下的大環(huán)境。許多意大利民眾對政府的緊縮政策感到不滿,社會運動數(shù)量明顯增加,在此背景下,形象上更為親民的新政黨更容易贏得選民的好感和信任!拔逍沁\動”黨的成功對意大利乃至整個歐洲的傳統(tǒng)政黨來說都是一個警告,對它們來說,如何讓傳統(tǒng)的政黨制度適應(yīng)新時代的發(fā)展是一個嚴峻的問題。
瑞典斯德哥爾摩大學國際經(jīng)濟研究所所長哈里·弗勞姆在接受本報記者采訪時說,意大利議會選舉結(jié)果對整個歐洲來說都是一個不幸的消息。此前,歐盟各成員國都希望意大利政府能繼續(xù)當前的財政改革和緊縮經(jīng)濟政策,以滿足歐洲金融穩(wěn)定機制的要求。而投票結(jié)果反映了意大利社會對當前緊縮政策的不滿和對歐元區(qū)未來前景的疑慮。
弗勞姆認為,選舉對歐盟未來的金融形勢影響是負面的。一個政局不穩(wěn)定的意大利會拖歐盟的后腿。如果無法成功組閣,意味著要重新大選。即使組閣成功,一個在議會缺乏多數(shù)席位的政府很難長久,更談不上采取任何有爭議的、短期內(nèi)需要付出代價的果斷經(jīng)濟政策了。
長期不滿讓選民走極端
意大利混亂的政治局面引發(fā)市場負面情緒大增。選舉結(jié)果公布當天,意大利國債收益率大幅上升,米蘭股市受選舉影響一度崩潰,并由此引發(fā)短暫停盤,26日股指跌幅超過4%。英國、德國、法國、西班牙等國股指也出現(xiàn)超過1%的下跌,亞洲主要股市多數(shù)萎靡。而在外匯市場,歐元匯率最低點觸及1.3018美元,創(chuàng)今年1月7日以來新低。
造成這種局面的主要原因是意大利選民對政府長久以來的不滿情緒,意大利多年來經(jīng)濟增長幾乎停滯,2011年還一度處于破產(chǎn)邊緣?词貎(nèi)閣總理蒙蒂勉力推行緊縮和增稅,以及勞動力市場改革等手段,逐漸恢復(fù)意大利的國際信譽,卻增加了本國民眾的納稅負擔。
很多選民甚至絕望地放棄了選舉權(quán)。據(jù)內(nèi)政部公布的數(shù)據(jù)顯示,本次參議院選舉投票率僅為75.25%,眾議院選舉則為75.17%,較2008年均下降超過5個百分點。同時,大量選票也流向放言“將反對黨做到底”的“五星運動”黨。
“我不知道自己會不會去投票,因為不管是貝爾薩尼還是貝盧斯科尼,都改變不了任何事情,”帕多瓦市的一名出租車司機在選舉前對本報記者表示,“如果我決定去投票,那就一定會選格里洛,何不來一次天翻地覆呢?”
歐元區(qū)危機遠未完結(jié)
連日來,歐洲各主流媒體對此紛紛發(fā)表評論,普遍表示嚴重關(guān)切。英國《金融時報》發(fā)表社評說,意大利參議院三足鼎立的局面,將令該國政治前景撲朔迷離。歐洲在解決主權(quán)債務(wù)和金融危機、重振增長方面的努力仍然面臨不確定性,這次意大利大選結(jié)果的“碎片化”,更增加了這種不確定性。
美國《華盛頓郵報》27日報道認為,意大利大選結(jié)果重新燃起人們對更多歐洲債務(wù)危機的恐懼,進而猛烈打擊股市,使全球貨物和債券市場產(chǎn)生新的極度緊張不安。意大利選舉凸顯歐債危機反復(fù)無常的本質(zhì),其政治亂局使諸多經(jīng)濟學家認為歐洲將進一步陷入更為深重的經(jīng)濟混亂。
路透社評論說,這次選舉結(jié)果顯示,意大利現(xiàn)政府實施的緊縮政策遭到選民普遍反對,這讓歐洲感到震驚。這種結(jié)果有可能拖長不穩(wěn)定局面并重燃歐洲金融危機。報道還援引西班牙外交大臣的話說,“這對意大利和歐洲都不是好兆頭!
英國《衛(wèi)報》27日發(fā)表題為《意大利投票反對緊縮令歐盟動蕩》的報道稱,人們擔心意大利的政治僵局將延長經(jīng)濟衰退,并將蔓延到其他歐元區(qū)國家和整個歐洲市場。米蘭市場的動蕩蔓延到德國、法國和英國的國內(nèi)銀行,引發(fā)其最大跌幅。德意志銀行受其影響市值下跌近5%,英國巴克萊銀行下跌了4%。德國法蘭克福股價指數(shù)下跌超過2%。文章認為,意大利選舉在歐盟引起“南北分裂”。
《紐約時報》同日在報道中認為,歐元區(qū)的危機遠未完結(jié),意大利選舉結(jié)果可能是歐洲人的忍耐已至極限的信號。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所研究員柯克加德認為,意大利的動蕩意味著歐元區(qū)其他領(lǐng)導人在推動建立更為持久的貨幣聯(lián)盟方面缺少了一個可靠的伙伴。不過,有專家預(yù)測,意大利大選已成為一個警告,新一輪的政治不穩(wěn)定可能蔓延至西班牙和法國,因為這兩國的領(lǐng)導人所奉行的緊縮政策也會造成強力反彈。
法國《世界報》報道說,意大利人用選票向歐盟的“緊縮政策”集體說“不”,表明這一政策已經(jīng)“侵蝕歐洲政治”,對該政策的懷疑與擔心情緒正在歐元區(qū)乃至整個歐洲蔓延。《費加羅報》27日指出,這場選舉不僅反映了意大利一國而是整個南歐地區(qū)存在著的深刻危機。
。ū緢罅_馬、柏林、布魯塞爾、巴塞羅那、斯德哥爾摩、華盛頓、巴黎2月27日電 記者史克棟、韓秉宸、鄭紅、張亮、劉歌、丁大偉、劉仲華、溫憲、王芳)