新加坡國際港務集團轉(zhuǎn)交瓜達爾港經(jīng)營管理權(quán)的協(xié)議2月18日在巴基斯坦總統(tǒng)府簽署。巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達里宣布,巴方將瓜達爾港的經(jīng)營管理權(quán)正式轉(zhuǎn)交給中國海外集團有限公司。扎爾達里表示,此舉將給巴基斯坦和中國之間的關(guān)系注入新的動力,體現(xiàn)了兩國不斷深化的聯(lián)系,也體現(xiàn)了巴基斯坦對中國在項目運營能力方面的信任。協(xié)議的簽署將帶來新的機會,特別是將惠及俾路支省的民眾。
地理位置重要
瓜達爾港位于巴基斯坦西南部俾路支省,距離港口城市卡拉奇約600公里,毗鄰巴基斯坦和伊朗邊界,瀕臨阿拉伯海,靠近霍爾木茲海峽,堪稱印度洋上的咽喉要地,是巴基斯坦難得的深水良港。海灣地區(qū)的石油運輸船只絕大部分要從霍爾木茲海峽通過,瓜達爾港因靠近霍爾木茲海峽而具備成為海上能源運輸樞紐的潛力,可以被視為巴基斯坦與中國西部開展貿(mào)易合作的支點。
就中國企業(yè)接管瓜達爾港一事,巴基斯坦信息部部長凱拉表示,新加坡國際港務集團沒能“像希望的那樣”開發(fā)瓜達爾港,將瓜達爾港經(jīng)營管理權(quán)移交給中國公司是為了滿足巴日益增長的能源需求,并迅速為巴不景氣的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
中國曾經(jīng)為瓜達爾港的建設作出了巨大貢獻。在時任巴總統(tǒng)穆沙拉夫執(zhí)政的2007年,新加坡國際港務集團贏得了瓜達爾港40年的運營權(quán)。有分析人士認為,當時穆沙拉夫總統(tǒng)是因不想得罪美國,才沒有將港口的運營權(quán)交給中國。但在隨后的經(jīng)營管理中,港口年貨運量不足,運營難以為繼,大部分時間里,瓜達爾港基本上都處于閑置狀態(tài)。
惠及兩國經(jīng)濟
巴基斯坦媒體認為,如果完全開發(fā),瓜達爾港能將中亞與世界其他部分更好地連接起來,能使大容量的貨船駛進主要的海洋,強化巴基斯坦的對外貿(mào)易,為其帶來大量經(jīng)濟利益。此外,瓜達爾港工程還能為當?shù)靥峁⿺?shù)千個就業(yè)崗位,改善俾路支省人民的生活。同時,中國接管瓜達爾港,也體現(xiàn)了中國對巴基斯坦經(jīng)濟發(fā)展的支持。
巴中學會主席、巴參議員穆沙希德·侯賽因在接受本報記者采訪時表示:“此次瓜達爾港的移交是深化巴中關(guān)系的重要一步,體現(xiàn)了巴政府對中國的強烈信任,相信中國企業(yè)有能力將港口運營好,這對于港口本身和俾路支省的發(fā)展都有好處,也象征著巴中經(jīng)濟在21世紀的持續(xù)發(fā)展。瓜達爾港將把巴基斯坦和中國西部地區(qū)連接起來。作為輸送能源的橋梁,其影響力將從中亞向外擴展,并將惠及阿富汗等國家。”
巴基斯坦電視臺資深記者蘇爾丹·哈里也告訴本報記者:“美國和印度對于中國接管瓜達爾港持關(guān)切和懷疑態(tài)度。中國對瓜達爾港的建設做出了不少貢獻,相信中國公司接手后,一定會使港口呈現(xiàn)積極的面貌,實現(xiàn)有效運行,也盼望瓜達爾港變得更加健全,發(fā)揮更大的作用。瓜達爾港將縮短波斯灣地區(qū)輸出石油的路程,這不僅將惠及巴基斯坦,也將惠及更多的國家!
有分析認為,來自中東和非洲的商船也可以直接停靠在瓜達爾港,將石油、天然氣和其他商品經(jīng)由巴基斯坦運抵中國。一旦陸上交通問題得到解決,瓜達爾港可直接用于向中國西部地區(qū)運輸石油和天然氣,這將削弱美國在阿拉伯海域的影響力。
安全存在挑戰(zhàn)
法新社17日報道稱,瓜達爾港所在的俾路支省安全形勢不佳,塔利班活躍,宗派沖突嚴重,分裂分子和恐怖分子不時發(fā)動暴力襲擊。2004年,3名幫助修建瓜達爾港的中國工程師因為汽車炸彈襲擊身亡,兩名在南瓦濟里斯坦修建水電站的中國工程師遭到綁架,其中1人死亡。考慮到當?shù)貜碗s的局勢,中巴之間還需要進一步加強在安全方面的合作。
巴基斯坦戰(zhàn)略研究所中國研究中心前主任、伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究所主任拉赫曼在接受本報記者采訪時說:“因為周邊地區(qū)局勢不太穩(wěn)定,瓜達爾港的經(jīng)營需要注意安全問題!
猜疑沒有根據(jù)
中國企業(yè)獲得瓜達爾港經(jīng)營權(quán)消息傳出后,西方和南亞一些國家多了份擔憂,瓜達爾港是否會被中國用于軍事用途,是否會成為進一步所謂包圍印度的“珍珠鏈”上的一環(huán),也都引來外界猜測。
法新社17日稱,中國取得瓜達爾港后,將有利于中國能源戰(zhàn)略的實施,并使中國在阿拉伯海擁有潛在的海軍基地,這起到制衡印度的作用。
印度媒體引述印防長安東尼的話稱,瓜達爾港的戰(zhàn)略地位重要,印度對于中國在此發(fā)揮的作用表示關(guān)切。據(jù)路透社報道,印度的政策制定者一直對中國企業(yè)在印度周邊的活動十分擔憂,中國也參與斯里蘭卡的漢班托塔港和孟加拉的吉大港的建設。印度分析家羅納德認為,瓜達爾港的意義更為重要,中國可能會在該地區(qū)部署軍事力量,控制瓜達爾港后,中國實際上取得了前往阿拉伯海和海灣地區(qū)的入口。
侯賽因表示:“說中國要將瓜達爾港打造成軍事基地的報道毫無根據(jù)。這種說法是一些國家的宣傳策略,旨在破壞這一事件的進程。”巴分析人士認為,巴基斯坦將瓜達爾港交給中國,不應有人感到擔憂或憤怒。這一決定是中國和巴基斯坦共同做出的,符合中國和巴基斯坦的經(jīng)濟利益,與第三國無關(guān)。任何國家都不應該對巴基斯坦與中國的合作有所恐懼。
。ū緢笠了固m堡2月18日電)
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傅小強(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員):中國企業(yè)接管瓜達爾港完全是因為外國公司經(jīng)營不善。從根本上說,巴基斯坦將瓜達爾港交由中國企業(yè)經(jīng)營,得益于中巴全天候的友誼和戰(zhàn)略合作,是半個多世紀以來中巴友好的又一見證。
一些國家和媒體對中國接管瓜達爾港歪曲解讀和肆意臆測,主要還是他們對中國的心態(tài)出了問題,曲解兩國企業(yè)之間的正常行為,妄測中國此舉背后的地緣戰(zhàn)略圖謀。
某些國家緊抱零和心態(tài)和冷戰(zhàn)思維來看待中國企業(yè)的正常經(jīng)營行為,認為中國所得即為他們所失,不能接受中國企業(yè)并購外國公司或者管理他國重要基礎設施的發(fā)展態(tài)勢,無限夸大和曲解中國企業(yè)、特別是大型央企的所謂背景,就像不能認可華為公司在某些國家拓展市場的行為一樣,也很難接受瓜達爾港由中國公司承建和管理的現(xiàn)實。巴基斯坦在瓜達爾港問題上選擇與誰合作,完全是巴主權(quán)范圍內(nèi)的事情,不容別人置喙。