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分享到QQ空間巴西近日再現(xiàn)一個與木材業(yè)有關的新國企，這是巴西總統(tǒng)羅塞夫執(zhí)政23個月以來成立的第五家國有企業(yè)。相比前總統(tǒng)盧拉，本屆政府組建國企的步伐明顯加快，對國企的建設不斷加強�！ �
巴西此輪“新國企”風潮，應視為勞工黨自2003年執(zhí)政以來的三屆政府在政策上一脈相承的結(jié)果�！�
上世紀80至90年代，巴西在新自由主義改革的政策取向下，實行了多輪國有企業(yè)私有化。當時，國企私有化政策似乎是全球趨勢。不過，大部分國家和地區(qū)實行私有化是為了提高企業(yè)的效率和競爭力，而巴西則更多是為了緩解公共部門日益惡化的財政壓力。出售國有企業(yè)，不僅能快速增加政府收入、甩掉虧損企業(yè)、減少政府負擔，還能通過將國企轉(zhuǎn)變?yōu)橛乃狡�，增加政府未來的稅收。�?0世紀90年代末，巴西大量國企，甚至包括具有戰(zhàn)略地位的國企均被私有化，而最大的國企巴西國家石油公司，則因憲法限制僥幸不在其列。
遺憾的是，國有企業(yè)私有化政策并沒有達到改善公共財政狀況的初衷，反而在2002年大選時引發(fā)了國內(nèi)的激烈爭辯。2003年盧拉政府執(zhí)政后，即叫停了私有化政策，并決定在不出售國企的情況下，改善公共財政赤字。但是，由于投資者對當時執(zhí)政的左翼勞工黨持懷疑態(tài)度，導致外資大量出逃。因此，盧拉任職初期，巴西的經(jīng)濟形勢依然嚴峻，組建新國企的進程也比較緩慢，其在位的8年時間里僅成立了5家國企。
羅塞夫就任總統(tǒng)不到2年，組建的國企數(shù)量與盧拉執(zhí)政時的數(shù)量持平，這一方面緣于勞工黨執(zhí)政政策的延續(xù)；另一方面與國內(nèi)外經(jīng)濟大背景密切相關。羅塞夫上任之初，國際金融危機仍在蔓延，各國普遍采取了加強政府干預的反危機措施：一些發(fā)達國家紛紛增加對私有企業(yè)的股權(quán)收購；發(fā)展中國家，包括委內(nèi)瑞拉、玻利維亞和厄瓜多爾等拉美國家在內(nèi)，重現(xiàn)國有化浪潮。
從巴西國內(nèi)情況看，巴西央行預計，巴西去年經(jīng)濟增長率僅為1.9%，不僅低于上年2.9%的水平，也低于拉美地區(qū)平均3.1%的增速。巴西經(jīng)濟增速回落主要是受外部經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)惡化的影響，其中，以制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟部門表現(xiàn)最差。對此，巴西希望通過振興工業(yè)來提升競爭力。此外，巴西國家石油公司因表現(xiàn)出色，被譽為21世紀國企的代表，這也一改人們對以往國企缺乏效率和浪費資源的看法。種種因素綜合起來，對巴西組建國企形成了一股新的推力。
