寬闊整潔的馬路綠樹成蔭,一幢幢嶄新的辦公樓和廠房錯(cuò)落有致,印有跨國(guó)公司醒目標(biāo)語(yǔ)的一面面彩旗迎風(fēng)招展……當(dāng)汽車駛過一道監(jiān)管嚴(yán)密的金黃色大門時(shí),哥斯達(dá)黎加埃雷迪亞市保稅區(qū)呈現(xiàn)出的“萬商云集”景象躍入視野,從這里繁忙的車流和人流中不難窺視其背后蘊(yùn)藏的巨大經(jīng)濟(jì)潛力。
在哥斯達(dá)黎加,保稅區(qū)直接或間接創(chuàng)造了約60萬個(gè)工作崗位,并向全球150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口4300余種商品。哥國(guó)還組裝出口電腦芯片、微電子器材和電腦零件等電子產(chǎn)品,并在全球價(jià)值鏈上占據(jù)重要位置,一躍成為拉美人均高科技產(chǎn)品第一大出口國(guó)。
為提升本國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位,哥政府近來重點(diǎn)發(fā)展以保稅區(qū)帶動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、以出口加工促進(jìn)投資良性循環(huán)的外向型經(jīng)濟(jì)模式,備受外資青睞。據(jù)哥斯達(dá)黎加投資促進(jìn)局局長(zhǎng)伊文介紹,哥國(guó)近10年間吸引外資年均增長(zhǎng)16%,人均外商直接投資額為456美元,位居拉美前列?鐕(guó)公司在保稅區(qū)內(nèi)最低投資門檻僅15萬美元,除免交出口稅、增值稅以及進(jìn)口原材料、零部件和主要商品進(jìn)口稅外,頭8年全部免除收入所得稅,并享有出口退稅、航運(yùn)便利、員工培訓(xùn)退稅等各類優(yōu)惠。
哥斯達(dá)黎加大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)索托分析說,中美洲不能被簡(jiǎn)單地拆分成幾個(gè)孤立的小經(jīng)濟(jì)體,該地區(qū)經(jīng)濟(jì)聚合度加速提升,預(yù)計(jì)未來2—3年內(nèi)中美洲有望組建起一體化程度較高的關(guān)稅同盟,因此中美洲應(yīng)被準(zhǔn)確地理解為世界經(jīng)濟(jì)格局中一個(gè)擁有約5000萬人口的中等規(guī)模經(jīng)濟(jì)體,市場(chǎng)空間亟待拓展。索托告訴記者,中美洲國(guó)家多奉行實(shí)用主義立場(chǎng),其投資阻力較其他拉美國(guó)家小,加之其地緣優(yōu)勢(shì),中資搶灘中美洲大有可為。
為加大招攬中資,哥總統(tǒng)欽奇利亞8月訪華期間重點(diǎn)就在哥境內(nèi)設(shè)立中美洲首個(gè)“中國(guó)海外開發(fā)區(qū)”第一階段目標(biāo)與中方簽署了協(xié)議,目前國(guó)家開發(fā)銀行正就建設(shè)這一保稅區(qū)展開可行性研究。
業(yè)內(nèi)人士指出,“中國(guó)海外開發(fā)區(qū)”一旦建成,中企可借助與該國(guó)簽署的自貿(mào)協(xié)定和其他零關(guān)稅便利,通過出口半成品在保稅區(qū)內(nèi)加工、組裝,取得原產(chǎn)地證書后,進(jìn)一步借道政策疊加方式以較低成本在中美洲國(guó)家直銷或轉(zhuǎn)運(yùn)至南北美廣闊市場(chǎng),搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。
哥外貿(mào)部長(zhǎng)安娜韋列·岡薩雷斯將自貿(mào)協(xié)定比喻為一條高速公路,稱哥方愿為中國(guó)“貨車”進(jìn)軍中美洲充當(dāng)“橋頭堡”。她還說,哥與美國(guó)、加拿大等簽有9個(gè)自貿(mào)框架協(xié)定,2013年還將正式加入“拉美太平洋聯(lián)盟”,繼續(xù)做大一體化“蛋糕”。受益于這一整套雙邊貿(mào)易協(xié)議組合和優(yōu)越市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇,哥無疑是中企與美洲市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”的最佳“跳板”。
中國(guó)社科院拉美研究所經(jīng)濟(jì)室副主任楊志敏認(rèn)為,充分利用哥國(guó)“跳板”效應(yīng)可為有效規(guī)避中國(guó)商品出口拉美時(shí)常遭遇高稅率、反傾銷、進(jìn)口配額等壁壘提供另一條出路。他建議應(yīng)首先鼓勵(lì)有實(shí)力中企入哥,尤其是企業(yè)要研究當(dāng)?shù)靥厥馍虡I(yè)規(guī)則,根據(jù)自身性質(zhì)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),注重提升產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量,選準(zhǔn)并生產(chǎn)符合當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)和適銷對(duì)路商品。
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